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贝琳达·克拉克法学硕士'87

 

阅读贝琳达·克拉克的采访。

过去五年,贝琳达·克拉克 (Belinda Clark) 一直担任新西兰yl34511线路中心部长兼yl34511线路中心部首席执行官。她在 43 岁时上任,成为美国最年轻的公共服务首席执行官之一。她负责管理新西兰法院、就刑事yl34511线路中心以及公共和民事法律政策向政府提供咨询、管理议会选举、与土著毛利群体就条约要求进行谈判、征收罚款以及领导yl34511线路中心部门(包括警察和监狱部门)。

该部拥有 2,700 名工作人员,分布在新西兰各地的 103 个地点。其运营预算约为 8 亿新西兰元(约合 5.3 亿美元)。作为政策和法律咨询职能的一部分,该部在过去三年中负责了近 100 项法案。

在加入该部之前,克拉克曾在事故赔偿公司 (ACC) 担任政策和规划总经理三年。在此之前,她是条约解决办公室的第一任主任,负责监督土著部落前两项主要索赔的解决。

Clark 拥有商法背景,在加入 ACC 之前曾在澳大利亚 Minter Ellison 律师事务所工作。她拥有奥克兰大学法学学士(荣誉)学位和文学学士学位,并于 1987 年毕业于纽约大学法学院,获得国际法律研究法学硕士学位。

20 世纪 80 年代,克拉克是外交和贸易部的外交官。在此期间,她被派往纽约联合国,担任新西兰人权和法律委员会代表,任期四年。

 

 

校友/本月校友访谈

贝琳达·克拉克法学硕士'87

您的专业领域是什么?您是如何进入该领域工作的?
我并不是真正的专家!我曾在一家大型跨塔斯曼(新西兰-澳大利亚)律师事务所从事商法工作,但在我职业生涯的大部分时间里,我一直是一名公务员。这首先是在新西兰外交部门,在那里我专注于国际法律问题,特别是人权问题和双边贸易协定。后来我加入了yl34511线路中心部,该部提供法律各个方面的政策建议——刑法、选举法和宪法、土著权利和人权等等。我还负责管理国家法院系统和议会选举。

在您担任yl34511线路中心部长和yl34511线路中心部首席执行官期间,您最自豪的成就是什么?您认为您管辖范围内的哪些区域在未来几年最需要关注和改变?
很难说出我最引以为傲的是什么——这一荣誉有很多竞争者。一项成就是yl34511线路中心一方面成功履行了政策和法律发展职能,另一方面成功履行了管理国家法院和法庭的业务职能。该部是法律政策机构和法院管理机构合并的产物。它们于 2003 年 10 月合并为一个实体。最初,人们对维持这种双重关注以及对这两个职能分别给予充分关注的可实现性表示怀疑。然而,我的工作人员和组织已经证明,这种双重关注不仅是可能的,而且甚至可以被视为一种优势,因为这两个角色具有很强的互补性。因此,政策的制定取决于对法院管理机制和运营需求的更深入了解,而业务的运营方面则得益于与立法机构和改革机构的更密切联系。

令我自豪的另一项成就是,作为司法部长,新西兰政府责成我领导整个司法部门,包括警察、惩教部门、副检察长办公室和其他机构。这些机构无论在文化上还是在职责上都是极其独立的机构,因此领导力是通过道义劝说和对其他机构问题的明确理解而获得的信誉以及通过兑现yl34511线路中心所说的承诺而获得的。该部门继续齐心协力,现在在 IT 系统的互操作性和数据共享等多个领域密切合作,协调整个部门的预算投标并确定优先顺序,并共同制定减少犯罪和提高康复有效性的计划。

我管辖范围内未来最需要关注的领域是继续减少法院安排的等待时间,特别是陪审团审判和高等法院的民事审判..

新西兰政府中同时担任重要职务的女性数量比任何其他国家都多。您认为这对政府的运作方式有任何明显的区别吗?
这很难知道。我不认为结果或效果有什么不同,但风格和文化上可能存在细微的差异,反映出女性在新西兰公共生活中拥有良好代表性的事实。这些差异与对女性角色的期望和接受程度有关,并且可能会创造出比女性比例不高的类似yl34511线路中心管辖区更加平等的工作场所。

自从离开纽约大学法学院以来,与新西兰土著群体就条约主张进行谈判一直是您职业生涯的一部分。您的国际法学位是否为您从事这项工作做好了准备?如果是这样,怎么办?
是的,攻读学位强调不同各方在谈判中的不同观点,无论是赔偿索赔还是商业合同。例如,学习中国法律就很有趣。正如法院采取审问式而非对抗式的民法实践和理论一样。 (我相信这两种西方传统都有其优点和缺点。)

当双方都迫切需要就其问题达成一致或达成解决方案时,就必须找到解决不同各方在不同范式中运作这一事实的方法,其中推理过程和价值观不一致。对于国家、集体或者个人都是如此。尊重不同观点并致力于确定共同利益或目标是实现这一点的关键。在某种程度上,所有国际法——实际上是所有法律——都是关于这一点的!

近年来反恐和其他安全优先事项对yl34511线路中心部的工作产生了哪些影响?您是否发现很难平衡这项工作与公民自由和其他核心价值观?
反恐和其他安全优先事项对yl34511线路中心司法部的工作计划产生了巨大影响。作为其一般职责的一部分,该部的任务是推进家庭法和人权方面的重大改革(例如卖淫改革、承认民事结合、婚姻财产法以及儿童探视和监护法改革)、土著条约问题,并审查刑事司法系统,重点关注减少监狱人口和寻找更有效方法预防和减少犯罪的必要性。过去五六年是法律和司法改革非常活跃的时期。这使得必要的反恐工作要求很高,甚至压力很大,但由于其重要性,yl34511线路中心已经完成了。新西兰于 2001 年 9 月 11 日通过了《2002 年制止恐怖主义法》,该法回应了国际社会的关注和联合国安理会有关塔利班和基地组织的决议。该法案源于一项反恐法案(立法草案),该法案还具有修订yl34511线路中心的《犯罪法》和其他刑事立法的效果。这方面的工作正在进行中——yl34511线路中心目前正在准备对《反恐法》进行修订,以考虑到联合国安理会关于核恐怖主义的决议和多边条约,这在朝鲜核弹试验后非常重要。

yl34511线路中心积极参与 OECD 金融行动特别工作组 (FATF) 关于洗钱和打击恐怖主义融资的审查。作为这项工作的一部分,我于 10 月底向经合组织外国官员贿赂问题工作组提交了新西兰的报告。新西兰积极参与所有打击恐怖主义的国际努力,并开展必要的工作,在国内立法中执行条约和协定。确保yl34511线路中心成为国际反恐努力的一部分是政府的首要任务。司法部以及yl34511线路中心的警察和武装部队是新西兰负责实现这一目标的关键机构之一。

您工作中最具挑战性的部分是什么?
工作中最具挑战性的部分是管理该部负责的职能的多样性,并给予它们所有适当的优先级。新西兰yl34511线路中心机构在宪法上独立于行政机构,同时也是行政政府的一部分,支持该机构具有挑战性。运行高效、公平和有效的法院和法庭系统对日常工作提出了巨大的要求,同时还要满足政策制定、法律改革、议会选举管理、土著索赔听证和解决、收取法院命令的罚款和赔偿、为青少年罪犯建立住宅治疗设施以及与社区合作开展减少犯罪活动的需求。将所有这些球保持在空中需要良好的杂耍技巧”

法学院毕业后您的第一份工作是什么?您在那里学到的最重要的东西是什么?
我从法学院毕业后的第一份工作是在外交和贸易部的法律部门。这是我第一次接触海洋法 (UNCLOS) 问题——后来我在纽约大学法学院攻读法学硕士学位!我是新西兰代表的初级支持官员,他们作为该条约制定的参与者和领导者非常积极。我很幸运能够观察到一些顶级的法律和外交头脑。

我也是与韩国就韩国捕鱼进入新西兰专属经济区 (EEZ) 的双边谈判的记录员,因此能够亲眼观察艰难的双边商业谈判的要求,这为我几年后在私人法律实践中的工作提供了良好的培训。

我还接触到了《海牙公约》等国际私法和民法的复杂性,并意识到稳定、可信的法律体系和争端解决对于各国人民和国家之间和平国际关系的开展有多么重要。

您如何平衡工作和生活?
平衡工作和生活很困难。我不确定我是否能提供这方面的好建议!我一生中大部分时间都是工作狂。七年前,成为一名负责三个小学孩子的单亲家长,迫使我腾出更多时间陪伴家人。然而,我仍然工作很长时间,可能没有达到很好的平衡。事实是,如果没有伴侣承担大部分或至少一部分育儿责任,就很难达到职业的顶峰,并为此投入所需的时间。解决这个困境的方法并不多。对我来说,受到影响最大的可能是我的其他兴趣,因为我对工作和孩子的关注非常消耗精力。担任首席执行官的优势之一是我的日程安排更加灵活,可以适应孩子们的活动和学校活动。

如果您可以选择其他职业,您会选择什么?
我发现生活的大部分方面都令人着迷,因此我很想在商业和政治领域一展身手,但我不确定一生是否足够!从更广泛的意义上来说,我本来希望从事音乐事业,但在年轻时就劝阻了自己,因为它似乎不够安全。

您会给现在的学生什么建议?
跟随你的直觉。不要担心你认为你应该做什么(或者你的父母、同龄人、老师、教会、社区认为你应该做什么)。这是你的生活,你需要对此感到满意。问问自己:当我退休后回头看时,我会很高兴我做出了这个选择,还是会后悔?那是你的指南。其余的——事业成功、幸福——将会随之而来。