关键法律赋权：刑事（ylzz总站线路检测网站）社区行动研讨会

肖恩·兰伯格 (Sean Langberg) 撰写的反思

简介

以下是一个人在布鲁克林被捕后经常经历的事情。首先，他们被戴上手铐，放进ylzz总站线路检测网站警察局警车的后座。此时，一个人不以任何方式与警察交谈，包括告诉他们犯罪没有发生或警察逮捕了错误的人，都是符合个人合法利益的。在该人被关在警察分局的笼子里，并可能受到侦探审讯（在此期间不说话也符合他们的合法利益）之后，他们被带到法庭接受提审，这是第一次出现在法官面前。在提审之前，在法院里，人们被一大群人关在一个笼子里，等待律师在一个狭小的会面亭里点名。一个人的法律顾问，通常是公设辩护人，会与该人面谈五到十分​​钟，收集有关他们被捕情况的一些细节，并解释该人可能必须立即被关进赖克岛监狱的可能性。

如果当事人幸运的话，法庭工作人员将在与律师讨论后的几​​个小时内审理他们的案件。与此同时，他们在公共牢房里等待，金属门关上，人们大喊大叫，ylzz总站线路检测网站警察局官员在一旁观看。一旦案件被传唤，他们就会被带上手铐进入法庭，并在法官面前接近辩护区。他们的律师和法官告诉他们不要发言。在某些情况下，如果当事人确实决定发言，法官会暂停提审，直到“第二次传唤”（可能是几个小时后）。如果提审继续进行，检察官、辩护人和法官会进行充满行话的对话，包括大量法规、犯罪和程序的法律术语，2-3 分钟内就结束了。

此人要么被告知在下一次开庭之前被释放，要么被送进监狱。在前一种情况下，他们经常被告知等待提审期间针对他们发出的保护令。通常，人们需要等待一个小时或更长时间才能让法庭工作人员打印这张纸。如果这是针对家中某人的保护令，则该人将有三个小时的时间窗口，在此期间，他们可以由警察护送到家中，以便在他们被无家可归之前快速收集一些物品。如果法官批准该人无力承担的保释，他们就会被送上巴士前往赖克岛，只有几个小时后家人才能联系上。

除了与律师面谈的五到十分钟之外，此人没有与权威人士谈论过他们的案件。他们是否了解涉嫌犯罪的任何情况？他们有任何直接的医疗问题吗？他们了解提审期间发生的事情吗？这段时间他们的家人有照顾吗？法官知道他们的情况吗？他们知道什么时候才能见到亲人吗？什么时候可以让他们吃饭？要喝水吗？睡觉？

这只是某人被捕后的前 24 小时。刑事ylzz总站线路检测网站体系的反乌托邦才刚刚开始，而且还会变得更糟。

刑事ylzz总站线路检测网站体系的一个核心要素，如逮捕和提审过程所示，是委托人不说话，律师说话。批判性ylzz总站线路检测网站赋权（CLE）旨在彻底颠覆这一范式。 CLE 旨在让基层团体和传统上被视为“客户”的人担任领导角色，让ylzz总站线路检测网站专业人士担任支持角色。 CLE 拒绝技术官僚方法，并支持基于社区的民主化和重新分配ylzz总站线路检测网站权力的努力。

这些方法为社区从事ylzz总站线路检测网站工作开辟了空间，并以进步的ylzz总站线路检测网站方法（例如运动律师、ylzz总站线路检测网站和组织以及社区律师）为基础，但也提供了一些区域性的东西。受到批判种族理论学者的启发，CLE 需要自我反思、谦逊和对批判实践的承诺——扎根于基层。[1]

我的 CLE 之旅

我在刑事法律系统工作的经历是一种特权和愤怒。作为一名生活在布鲁克林、有住房、健康的白人，我很幸运，刑事法律体系——从巡警到市长——并不优先考虑控制我的生活。我既没有被拦住，也没有被搜身，我也不是ylzz总站线路检测网站市政治中常见的严厉打击犯罪政策的对象。但我目睹了从街头到法庭的大量对有色人种的骚扰和恐吓。我记得当我走向地铁时，看到警察在赫基默街跳下车，搜查两名高中毕业的黑人青少年。我记得看到一辆巡逻车用几个工业手电筒照射诺斯特兰德大道上的一群黑人，然后开走，而我和其他白人坐在附近一家餐馆的外面。我记得看到一个又一个的人从国王县刑事法院被拖到赖克斯岛，其中大多数人无家可归，患有心理健康问题，或者遇到药物滥用问题。

目睹刑事ylzz总站线路检测网站制度在现实世界中的运作方式，再加上与公设辩护人的实习，让我决心探索更好的方法。该系统不是一种寻求真理的崇高方法，而是一种个人和社区控制的系统。它几乎没有帮助那些陷入系统的人，几乎没有解决犯罪的根源，也几乎没有创建安全的社区。我们必须找到更好的方法。

CLE 作为概念和实践

CLE 特别关注刑事ylzz总站线路检测网站体系诱捕和控制个人和社区的邪恶方式。它认识到该系统远远超出了法庭和监狱牢房的范围。当孩子一进入学校并遇到警察和金属探测器时，它就会开始。由于假释人员很难找到住房、就业和医疗保健，它的影响可能远远超出监狱服刑后笼门打开的时间。最后，CLE 认识到，犯罪行为往往是导致贫困、吸毒成瘾和心理健康问题的集体失败的结果，而不是“坏”个人固有的犯罪行为。 CLE 推广的方法很广泛，包括：

• 社区律师助理 – 接受过非正式培训的倡导者，他们弥合社区与ylzz总站线路检测网站体系之间的鸿沟，重点关注提升社区的需求和诉求。这可能包括接受过ylzz总站线路检测网站图书馆使用培训的人员。
• 社区驱动的诉讼 – 诉讼策略扭转了律师过时的观点，即律师将律师视为专家，而不是社区的代理人和合作者。这可以包括在讨论ylzz总站线路检测网站策略时减少ylzz总站线路检测网站术语以及将文件翻译成受影响社区最常用的语言。
• 陪伴 – 将倡导者与参与ylzz总站线路检测网站系统的人员配对，以指导、追究责任并见证不公正现象。与刑事ylzz总站线路检测网站制度特别相关的是参与式辩护运动。[2]
• 大众教育 - 为受刑事ylzz总站线路检测网站制度影响最严重的社区带来ylzz总站线路检测网站知识，特别是在没有专业辩护人的情况下可以分发的了解你的权利培训和共同设计资源。

重要的ylzz总站线路检测网站赋权研讨会

伯恩斯坦人权研究所与《ylzz总站线路检测网站大学法律评论》合作，于 2022 年 2 月 24 日至 25 日主办了“关键法律赋权：社区构建正义策略”活动，汇聚了领先的 CLE 从业者、学者、运动领袖和捐助者，共同讨论如何创建真正公正的美国和国际法律生态系统。研讨会以全体会议为特色，讨论了 CLE 方法、障碍以及该领域从业者的前进道路。除了大型小组会议外，还有小型社区行动研讨会，专家们在会上探讨了各自领域（包括刑事法律制度）的挑战和机遇。

指导刑事法律制度研讨会的核心问题是如何支持社区实现由内而外的制度转型。  这些会议于 2022 年 2 月和 3 月举行，为期三天，将当代运动融合在一起，包括废奴、恢复性ylzz总站线路检测网站、监狱律师、参与式辩护和反种族主义。会议的主持人是乔迪·波尔克 (Jhody Polk)，他是ylzz总站线路检测网站赋权和宣传中心，以及 协作倡导总监 Alejo Rodriguez热心.

研讨会一：定义监禁周期及其与关键ylzz总站线路检测网站赋权的交叉点

三个研讨会中的第一个研讨会探讨了监狱系统内诉诸ylzz总站线路检测网站问题的范围，并介绍了关键的法律赋权作为一种方法和运动。与会者思考了他们认为监禁周期从哪里开始的问题。一个常见的答案，尤其是在以律师为中心的倡导者中，可能是当某人被捕或被判入狱时。 CLE 对监禁周期的看法更为广泛。多名与会者避免从任何个人层面开始观察这一循环，例如逮捕单个客户。亚历克西斯是一位训练有素的心理学家，他认为监禁是从系统层面开始的，有一定的愿景，例如监狱控制，针对某些它认为不值得其他人享有的自由的人。另一位研讨会参与者表示，该周期是设计好的周期，因此 CLE 社区应该调查谁设计了该系统，作为改革的一步。阿莱霍对此表示同意，他说，从个体角度看待监禁周期可以让系统周期的设计者摆脱困境。一位与会者，一位参与式ylzz总站线路检测网站专家，举了一个循环的例子。她详细介绍了在她所在的阿拉巴马州，人们如何进入监狱，因此失去工作，在监狱期间没有接受任何职业培训，最终在首次释放后又回到监狱，因为人们无法获得可持续的收入。乔迪·波尔克将刑事法律体系置于历史和更广泛的压迫体系中。她将美国的奴隶制遗产与刑事ylzz总站线路检测网站联系起来，指出两者的根源都在于黑人控制的同一土壤中。阿莱霍·罗德里格斯提醒与会者，剥夺重罪犯公民权的概念——禁止那些被判犯有重罪的人投票——是在美国内战结束后不久开始出现的，当时黑人在技术上已经摆脱了奴隶制，可以被逮捕和监禁。换句话说，一旦对黑人的普遍奴役结束，监禁就是下一个边缘化工具。乔迪还提出了诸如“我们如何使系统和机构人性化？”等问题。 “‘人权’在美国生态系统中扮演什么角色？” “差距是什么？我们需要什么才能在自己的领域取得成功？”此外，乔迪还促使与会者思考常用但定义不明确的术语的含义，例如“犯罪”、“社区”和“正义”。

与会者通过定义刑事ylzz总站线路检测网站体系背景下的ylzz总站线路检测网站赋权意味着什么来结束会议。一位与会者将其描述为重新定义法官、检察官、被告和公设辩护人的相对权力，使其平等，而不是被告处于底层，公设辩护人紧随其后。相反，法庭上的所有各方都应该在身体上和隐喻上保持一致。除此之外，还将取消“囚犯”和“罪犯”等非人性化的术语。一位与会者将这一转变描述为不仅仅是政治正确性，而且是向更好的整体系统的转变。

研讨会二：监狱律师和其他形式的关键ylzz总站线路检测网站赋权实践

第二场会议讨论了刑事ylzz总站线路检测网站体系中 CLE 的活生生的例子。乔迪·波尔克 (Jhody Polk) 描述了她的经历监狱律师倡议(JLI)，这是她共同创立的一个国家项目，倡导为现任和前任监狱律师和法律职员赋予法律权力。它说明了一种以社区律师助理为中心的法律赋权模式，这些人接受过基本法律和技能培训，与社区成员一起解决法律问题。监狱律师就是一个很好的例子，因为监禁对人们的教育以及被监禁者即使没有法律学位也有相互协助的宪法权利产生了明显的限制。 JLI 的工作主要针对三个领域：建立一个由现任和前任监狱律师组成的全国网络，共同开发专注于当前被监禁者的法律教育和法律赋权的培训和课程，以及支持受ylzz总站线路检测网站影响的个人利用他们的技能和专业知识获得释放后的就业和教育机会。

乔迪讨论了该项目的灵感，结合了第一场会议中关于监禁周期开始的主题。她认为这个循环是从社区（例如学校、家庭）开始，经过犯罪系统，然后回到社区。她的ylzz总站线路检测网站赋权始于监狱ylzz总站线路检测网站图书馆，大多数监狱律师都是从那里开始的。乔迪明确表示，监狱律师不仅仅是为了获得减刑，事实上也是一种公民权利和人权的行使；当监狱门关上时，一个人为自己辩护的权利并不会结束。

该计划从基础知识开始 - 如何通过请愿书和动议向法院求助。 JLI 参与者中许多人被判终身监禁，他们接受了创伤知情实践、社会情感学习和动机访谈方面的培训。律师助理和客户都在互相学习，而不是像律师向客户提供建议那样的单向关系。乔迪正在与外部专家和 JLI 参与者（包括伯恩斯坦研究所）合作，为监狱法务人员和其他内部人员制定课程。

传统律师为客户提供咨询的方法与 JLI 模式之间存在明显差异。专业知识和权力被分散和民主化。这在实践中是至关重要的ylzz总站线路检测网站赋权。监狱律师只是可能参与刑事ylzz总站线路检测网站系统的社区律师助理之一。人们可以想象一名律师助理在公共住房等警察针对的地方进行“了解你的权利”培训，在提审后向人们提供有关可用资源的建议，并接听有关社区成员的电话作为 911 的替代方案。

第二场会议的最后部分探讨了一个经常讨论的问题：如何在最常与个人客户打交道的行业中实现系统性变革。一位与会者指出，“委托人”这一概念与辩护人可能要解决的更大问题（例如保释改革、假释自由化）之间存在紧张关系。特别是，参与者提出了以下挑战：如何公开委托人的不公正行为以激发媒体报道，以及当同一位法官将决定委托人的命运时如何让法官意识到不公正现象。泰勒·沃尔顿，伯恩斯坦研究所的ylzz总站线路检测网站赋权研究员，建议要摆脱个人与集体的悖论，我们必须将改革成本转嫁给受影响的社区。例如，如果客户拒绝认罪提议并将案件提交审判，为未来的客户树立ylzz总站线路检测网站先例，而不是面临“审判税”，则应该改革ylzz总站线路检测网站，以便客户一开始就不会被迫拿自己的生命进行赌博。

研讨会三：设想通过关键ylzz总站线路检测网站赋权转变的未来刑事ylzz总站线路检测网站体系

第三次也是最后一次研讨会具有前瞻性。向与会者提出的核心问题是如何以及从何处开始在刑事ylzz总站线路检测网站体系中实施 CLE。乔迪·波尔克 (Jhody Polk) 的首要任务是社区法学院能够扩大监狱律师倡议开展的预防性培训和教育类型。这一愿景的一个关键障碍是禁止“未经授权的ylzz总站线路检测网站执业”，即禁止非律师为客户提供咨询。修改此规则将是推进 CLE 的关键。

泰勒·沃尔顿（Tyler Walton）同意，除了将“ylzz总站线路检测网站”视为公民和政治等更容易理解的主题之外，大众教育也至关重要。其中包括为被监禁者创建更方便使用的图书馆。我建议建立一条由社区律师助理（也许是ylzz总站线路检测网站系学生）组成的非正式热线，人们可以向他们咨询，而不是打电话给警察。一位与会者建议增加刑事法庭的无偿和陪伴服务，例如如何电梯，一家纽约非营利组织，在家事法庭审理此案。另一位与会者是一位心理学家和研究人员，他会敦促学院与实地运动相结合，而不是将刑事ylzz总站线路检测网站研究限制在大学范围内。

CLE 不仅仅是研讨会期间分享的项目轶事。有大量文献概述了改善刑事ylzz总站线路检测网站体系的循证方法。从东海岸到西海岸，一些项目正在进行中，这些项目反对惩罚人们从事某些行为的传统方式。在波士顿，十点联盟是一群当地神职人员，他们动员社区应对青少年暴力，采取的策略包括平民夜间漫步某些社区，吸引可能需要各种社会服务的年轻人。在圣路易斯，有一个名为民用科技创建了一个ylzz总站线路检测网站，帮助居民浏览过于复杂的法院系统，希望避免因交通事故和其他低级犯罪而入狱，而这些犯罪行为被太多人忽视，直到为时已晚。在加利福尼亚州，部分城市将从事有害行为的青少年转介给一个名为的实体邻里机会和责任委员会由社区领袖、神职人员和受正义影响的个人组成，旨在制定一项行动计划，以促进问责制和修复伤害。[3]这些例子说明了 CLE 如何解决整个监禁周期中的问题，正如研讨会期间广泛定义的那样。 CLE 方法可以在行为开始之前中断行为并纠正伤害，而无需监狱的残酷行为，同时由社区本身而不是外部参与者领导。

结论

关键的ylzz总站线路检测网站赋权是一个框架和实践，它可以为那些寻求改革刑事ylzz总站线路检测网站制度的人提供很多帮助。它的目的是使ylzz总站线路检测网站知识和权力去中心化和民主化。现行刑事ylzz总站线路检测网站制度是建立在报应和监禁原则之上的。 CLE 提供了一条前进的道路——恢复、协作和治愈。伯恩斯坦研究所 2022 年关键ylzz总站线路检测网站赋权研讨会汇聚了倡导者和其他专业人士，他们可以开始将这一愿景变为现实。

然而，CLE 并不是灵丹妙药。从许多方面来说，这场运动仍处于初期形式。公共政策通常面向短期、快速的解决方案，以解决眼前的问题，通常是面对那些具有政治影响力的人。显然，CLE 为那些面临刑事ylzz总站线路检测网站体系愤怒的人们、美国社会中政治资本最少的人们提供的细致入微的工具是长期的。他们可能会被许多法院、律师和工作人员拒绝，至少在一开始是这样，他们往往担心改变以前的方式。例如，从法院的角度来看，社区律师助理可能会妨碍法官、检察官、法院工作人员和惩教人员对委托人生活的牢牢把握。另一方面，公设辩护人可能担心对系统的任何调整，无论从长远来看多么积极，都可能破坏安抚法官和打击不公正之间的微妙平衡。

针对当前或即将发生的灾难的大多数长期上游解决方案，无论是气候变化、全球冲突，还是刑事ylzz总站线路检测网站制度的创伤性影响，对于那些希望立即取得成果和可衡量结果的资助者和政策制定者来说都很难推销。刑事ylzz总站线路检测网站体系中的 CLE 方法可能需要将自己推销为改进现行制度并取得具体成果，尽管废除和民主化等更高远的目标是 CLE 社区的内部目标。

刑事ylzz总站线路检测网站体系被破坏。乔迪、阿莱霍和研讨会参与者之间达成了明确的共识：该系统的触角影响深远，并且有意将人们困住。作为系统中未来的参与者，我很容易受到压力的影响，这些压力常常会压垮拥护者，直到他们精疲力竭或屈服于现状。当我不可避免地开始感受到这些压力时，我的脑海中就会浮现出 CLE 倡导者的齐声敦促我引入边缘化的声音，以民主价值观为指导，并最终将一种伤害制度转变为一种治愈制度。

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[1] Meg Satterthwaite，人权的关键ylzz总站线路检测网站赋权，OpenGlobalRights（2021 年 5 月 27 日），https://www.openglobalrights.org/ritic-legal-empowerment-for- human-rights/。

[2] 要查看国防运动成员，请访问 https://www.participatorydefense.org/hubs。

[3] 如需了解更多示例，请参阅 Leah Sakala 和 Nancy La Vigne，社区驱动的安全和正义模型，16 Du Bois Review：Social Science Research on Race 253–266 (2019)， https://squareonejustice.org/wp-content/uploads/2019/10/roundtable-oct2018-Community-Driven-Models-for-Safety-and-Justice-by-Leah-Sakala-and-Nancy-La-Vigne.pdf；另请参阅超越监狱：基于社区的公共安全策略

维拉ylzz总站线路检测网站研究所，超越监狱：基于社区的公共安全策略（2021 年），https://www.vera.org/beyond-jails-community-based-strategies-for-public-safety.