关键的法律赋权：ylzz总站线路检测中心（内部）正义社区行动研讨会
Hailey Corkery 撰写的反思
作者的旅程
我从来没有听说过“法律赋权”这个词，直到我在纽约大学法学院读第一年的几个月后有人向我提到这个词。在了解这个框架之前，我只接触过传统的“律师-委托人关系”模式，强调律师的专业知识和影响委托人的权力。这种模式还经常在委托人就其案件做出决定的权利与律师提供良好咨询的专业责任之间造成紧张关系。我来到法学院是为了倡导边缘化社区并追究侵犯人权行为的强大行为者的责任，这种范式对我来说是违反直觉的。我第一年的课程没有充分挑战现有的法律规范。我的许多教授和同学都鼓励接受现行法律，并且对那些谈论某些现行法律的压迫性质的学生感到厌恶。经过几个月对课堂上这些动态的不适——这让我质疑自己来法学院的决定——我对法律赋权框架的介绍对我来说非常令人兴奋。我坚信社会变革来自社区动员，我一直想围绕这个前提进行我的倡导；法律赋权的想法为我提供了工具，我可以用这些工具努力完成这一倡导，而无需加强镇压制度和不公平的权力动态。
在我的 1L 暑假里，我在工作过印度国家基金会，我与草根活动人士合作，为印度东北地区的社区领袖制定冲突解决策略。这次经历让我更加确信，与当地社区密切合作是寻求正义的最佳方式，因此我开始寻找更多机会以这种方式开展工作。当关键法律赋权奖学金宣布时，我渴望申请与伯恩斯坦ylzz总站线路检测中心、纽约大学法律评论和社区组织者合作，创建一个空间来讨论法律赋权策略并听取雇用这些策略的从业者和活动家的意见。
我对ylzz总站线路检测中心正义感兴趣，因为它与社会正义和人权有着千丝万缕的联系。我申请了ylzz总站线路检测中心（非）正义研讨会，作为我法律研究的更大支点的一部分；我刚刚加入了一个关注加勒比地区人权和气候变化的项目，作为的一部分人权实践的未来并且知道我会在实习国际地球权即将到来的夏天，所以我热衷于加入ylzz总站线路检测中心田径队并了解更多有关该领域的信息。社区行动研讨会ylzz总站线路检测中心跟踪团队由我本人、Meg Satterthwaite 教授以及我们的研讨会主持人 – 来自的 Jay Monteverde 和 Kerri Evelyn Harris 组成。纳马提。经过与团队和塔特曼研究员泰勒·沃尔顿 (Tyler Walton) 数周的规划和战略制定后，我们举办了三场虚拟社区行动研讨会。我们第一次研讨会的目标是促进团体内对关键法律赋权的集体理解，并质疑ylzz总站线路检测中心不公正现象以及我们当前的法律体系处理这些问题的方式。在第二次研讨会上，我们的主持人介绍了他们自己与 Namati 合作的案例研究，以说明行动中的关键法律赋权。在我们的最后一次研讨会上，我们促进了围绕向社区重新分配法律权力并建立健康和包容性司法系统的行动的讨论。
Zoom 房间里有多种视角；我们的参与者将自己定位为律师、从业者、学者、组织者、社区成员和学生。与会者还对法律赋权和正义在实践中的表现提出了不同的看法；例如，一些与会者讨论了需要使“律师与客户关系”更加公平，而另一些与会者则完全拒绝该框架和“客户”一词。虽然缺乏共识一开始让我感到紧张，但这并没有妨碍我们在研讨会期间努力营造的安全空间。相反，观点的多样性增加了讨论的丰富性。
“虚空”：律师和社区之间知识和权力的不平等分配
在第一次研讨会上，参与者询问了ylzz总站线路检测中心正义领域内发生的问题。一位自称是学生和活动家的参与者提出了“律师和这些社区中遭受ylzz总站线路检测中心不公正问题之苦的人们之间……真空”的挑战。他们还强调了这样一个事实，即律师往往没有时间深入他们试图服务的社区，这意味着他们对问题所在只有很少的了解。这导致社区成员必须自己做很多工作；许多人必须“同时成为辩护人、律师、诉讼律师和其他一切。[现场人员]最终不得不自己研究法律问题，这是一个漫长的过程。”
另一位参与者对此表示同意，并补充说这也给社区成员带来了风险：“此外，当我们就ylzz总站线路检测中心和其他不公正现象发表言论时，社区中的人们经常面临危险。”这些观点是启动活动的令人难以置信的方式，因为它们强调了受影响社区所承受的不公正负担。社区最了解这个问题，而律师却距离太远，无法学习这些专业知识。被边缘化的社区已经没有时间、精力或资源来教育律师了解他们所面临的问题的细微差别，同时也没有尝试学习法律以及如何有效地进行辩护。律师需要做更多的工作来支持社区的法律教育，并主动学习社区成员基于经验的专业知识并将其纳入为解决不公正问题而启动的任何协作策略中。
Jay 还谈到了律师行业中的权力动态：“这是一个社区没有权力的问题，因为他们没有法律知识。律师拥有法律知识，因此拥有大量的权力。我们需要弄清楚如何分配这些知识，以便为社区权力建设方法提供信息……[以]提高每个人的参与能力。不仅仅是成为客户并让某人为他们说话，而是每个人都有能力 直接参与和参与。我们专注于……将法律知识转移给那些没有法律知识并遭受社会剥夺的社区。律师需要明白，这不仅仅是解决案件并做出最终判决或达成和解，而是实际上涉及权力动态的转变。”
Kerri 也谈到了这一点，提到“律师经常突然介入。我们都认为超人很伟大，但他只是突然介入然后突然出去。我们不想这样做；我们希望积极与社区合作来创造这种改变，即使我们是法庭上的发言人。这种心态必须与法学院教授的不同。”克里的观点谈到了律师与社区之间的分离以及历史集体记忆的价值。 “冲进冲出”不起作用的原因是它没有提供利用公共记忆和知识的力量的机会。
不公正的制度需要转变
在反思上述挑战时，一位与会者强调了“律师以支持性方式与边缘化社区合作的重要性。与原住民社区合作制定法律赋权策略让我感到非常谦卑，因为这确实凸显了我作为律师缺乏权力，因为一旦克服了连接律师和社区的挑战，系统通常不会有利于发挥作用 那种合作。”这一反思强调了一个关键点——知识转移并不是万能的。虽然这一策略可以让实践者赋予人民权力，以对抗他们所面临的不公正现象，但压迫性的制度和不公正的法律将始终成为进步的障碍。因此，律师及其合作的社区需要创造性地思考如何克服系统性障碍以寻求正义。
以黑人和土著社区为ylzz总站线路检测中心
房间里的从业者还提出了当地人们在其工作的特定ylzz总站线路检测中心中面临的问题，这将ylzz总站线路检测中心正义、土地、黑人社区和原住民社区之间的联系带入了对话中。一位律师讨论了他们与圭亚那土著社区合作的经验。他们向我们讲述了他们所面临的挑战，包括边缘化社区和采掘业之间的权力不平衡，以及受影响社区没有机会参与影响其生活的系统，也没有获得教育和法律技能的机会。
另一位实践者讲述了他们在马里兰州南部解决ylzz总站线路检测中心不公正问题的经验。在该地区，黑人农民经常被迫离开自己的土地。这些社区还面临执法部门和地方政府以及腐败法律顾问的危险和误导。这些问题使得寻求正义的人很难取得进展。此外，在黑人和土著社区中，流离失所的情况经常发生在神圣墓地周围。另一位律师随后谈到，当律师进入原住民社区并采取“这就是法律所说的，这就是我们需要做的”方法时，他们“忘记了这些社区的历史集体记忆”。然后他们强调进入这些社区的从业者需要学习并帮助社区保存他们的历史记忆。
这些细节表明了从业者应对ylzz总站线路检测中心挑战的一个基本考虑因素——ylzz总站线路检测中心正义与黑人和土著社区权利之间密不可分的联系。ylzz总站线路检测中心正义“绝对具有种族意识，旨在解决黑人、原住民、有色人种（“BIPOC”）社区和低收入社区所承受的不成比例的污染负担，进而确保所有人都能享受到清洁空气和淡水的好处，而不论种族、国籍或收入。”[1]
此外，原住民群体的祖先信仰和习俗反映了他们与地球的特殊关系。殖民主义不仅压制了这些传统，而且还使环境破坏永久化。因此，以及原住民在保护地球方面的领导作用，BIPOC 社区及其权利必须以环境倡导为ylzz总站线路检测中心。
Namati 的案例研究
在第二次研讨会上，Jay 和 Kerri 向大家介绍了 Namati 在美国大西洋中部地区实施的法律赋权战略。他们特别强调了 Namati 在华盛顿特区巴扎德角的黑人社区、马里兰州巴尔的摩的柯蒂斯湾社区和特拉华州苏塞克斯县所做的工作。在所有这些地方，污染导致居民出现健康并发症，包括癌症和呼吸系统问题。纳马蒂的工作介绍强调了三个关键要点：将法律知识带给受影响社区的力量、从业者需要利用其特权将自己置于边缘化个人无法承受的危险境地，以及建立信任的重要性。
利用法律知识和从业者的特权
Namati 正在组织一场投诉活动，他们与了解居民向监管机构提交投诉的社区组织者密切合作。杰伊说，这是“将法律知识带给社区并与他们合作的一个典型例子，这样他们就可以直接使用这些知识，并可以利用法律和监管的‘魔力词汇’来创建一个社区ylzz总站线路检测中心危害证据体系。”
在苏塞克斯县，有一个沼气设施这对社区来说是不健康的。然而，该设施通过洗绿转移了人们对负面影响的注意力。 Kerri 表示，“这就是法律赋权和社区发挥作用的地方。[社区]知道允许他们写下暂缓令的规定和程序，[这导致]更多的社区成员发现了这一点，并且他们能够进行反击。这就是人们的力量，这就是进行对话并弄清楚如何利用法律为最需要的人谋福利的力量。”这两个例子说明了法律知识的力量，以及当它被授予最熟悉当前问题的社区时，如何能够有力地运用它来对抗不公正。
纳马蒂在大西洋中部的工作还表明，从业者需要如何利用他们的特权来保护边缘化社区。克里表示：“在特拉华州，律师有很多事情不会做，因为他们害怕某些行为者，比如家禽业，所以我们需要训练有素的积极分子，他们将与社区并肩作战，甘冒风险。”尽管从业者可能会因为职业和声誉方面的潜在风险而害怕强大的机构，但这些可能性远没有边缘化群体所面临的可怕。激进主义往往对这些社区的生计构成危险。因此，与这些群体合作的从业者需要愿意利用他们的特权并与他们所倡导的社区站在一起。
建立信任
在讨论 Namati 在大西洋中部的存在时，Kerri 还强调了建立关系对于此类工作的重要性：“当您与社区合作，尤其是受影响最严重的社区时，不断有人试图拯救他们。有一种感觉，人们总是带着这些伟大的想法进来，然后没有后续行动。有一种感觉，他们将被标记化。所以你需要让 每个人都知道您支持他们并且关心这个社区受影响的灵魂。作为个人或组织，让自己与众不同非常重要，因为人们需要将您视为社区的一部分。如果没有这种信任，就很难促使人们采取行动。”这一点至关重要——在与边缘化社区合作时，尤其是在敏感和个人的问题上，信任对于让人们能够坦然面对他们所面临的不公正至关重要。
例如在柯蒂斯湾，有煤堆分散在社区各处。当纳玛蒂的修炼者询问居民是否对他们有任何担忧时，他们说“我们从来没有真正考虑过这个问题，他们一生都在那里。”然而，这些痔疮对健康有负面影响，如白血病。由于人们不会将煤炭与这些健康影响联系起来，“建立这种信任并定期露面非常重要。这使我们能够教授更多技巧，例如如何开展投诉活动，如何了解有助于他们推进事业的法规和程序。”
正如这些案例研究所例证的那样，法律赋权的核心要素是打破法律职业对法律的垄断。当法律知识被分发给社区时，这些群体就有能力解决他们所面临的不公正现象。然而，法律从业者必须同时利用他们的特权来减轻他们所倡导的人们的负担，正如克里所说，“与社区并肩站在一起”。此外，由于许多人因公开谈论不公正而面临风险，律师必须与他们合作的社区建立信任。
想象一个公平的未来
在第三次研讨会上，我们通过询问参与者他们的“变革理论”是什么来发起讨论。一位社区组织者首先回应说，“社会变革始于社区和你最小的同心圆，并思考你可以接触到谁，以及你可以改变你周围的ylzz总站线路检测中心。理想情况下，这需要存在于这些主流的现状法律空间之外，这些法律空间将规范地维护压迫制度，所以你要做这项工作，社区建设，你建立你的集体行动，你的运动空间，你为你想要创造的未来建立一个愿景，并开始为之努力。”对我来说，这位参与者精美地阐述了从个人关系开始，然后转向动员和组织以建立社区凝聚力，最终创建一个活跃的关系网络的重要性。
组织者继续说道：“但我认为，一旦你的声音足够大、足够成功，这些主导系统就会注意到你，并且会有一个界面，他们会试图将你赶出去。所以我认为，独立于主导法律和政治结构而存在……我不知道这是否完全可能……你必须考虑如何改变法律和当权者，以便这些空间也反映你对未来的愿景。”这一反思做了令人难以置信的工作，强调了人们如何利用他们的关系网络来建立安全、响应迅速、具有代表性、公平和有效的替代机构。由于法律体系对我们生活的影响，这些建立网络和建立替代机构的过程是社区法律教育真正至关重要的地方。
另一位活动人士表示：“当我想到社区时，我想到的是我自己的社区、黑人社区和黑人侨民。我想到的是我们历史上为在系统之外运作而建立的社区，以及大多数社区内的组织战略是什么样的……我认为，当我们今天看到这一点时，在法律赋权和调解方面，需要真正回到我们祖先的一些智慧和传统……在我们的社区中，它是什么样子的？ 社区从我们作为一个社区的授权角度来解决这些问题？在这一变革理论的ylzz总站线路检测中心，人们被剥夺了权利，这是什么样子的？对我来说，这就像对我们的人民进行政治、社区和法律教育。这看起来就像是在问自己：我们有哪些非传统的领导模式？怎样才能将他们带入社区更大的空间？人们的智慧真正与地球相连， 地球本身、农民的智慧、季节的智慧以及我们精神传统中的治疗智慧——这些都是重要的事情，不应该在法律授权之外被看到。”这位参与者的思考揭示了如何利用社区的力量投资替代机构的领导人，并通过这些领导人参与“传统”法律结构，以打击不公正现象。他们还强调运动领导人和他们所支持的更大社区之间持续的关系问责的重要性。
Kerri 随后提出了一个关键观点：“重要的是要记住，当有意接触社区并让他们参与我们正在努力创造的变革时，我们不能假设他们已经准备好这样做。很多人，尤其是受影响最严重的社区中的人，都有过自我破碎或减弱的感觉，这种情况会一次又一次地出现。有人可以‘受过良好教育’，有人可以成为社区的领导者，但 当你与他们一对一见面时，你会犹豫是否要采取下一步行动。我们工作的一部分需要有意识地从社区中重建个体，特别是在有色人种社区中。有一种感觉‘我真的应该在这个房间里吗？他们真的想听我说的话吗？我有资格成为社区的代表吗？’我们需要提醒人们，他们拥有的力量很重要。”由于法律赋权战略旨在以社区为ylzz总站线路检测中心，从业者必须牢记成员可能会犹豫是否采取行动，并且从不强迫他们参与寻求正义。相反，正如克里所说，倡导者可以通过提醒个人如果他们选择的话，他们有能力实施变革来鼓励他们。
小组随后仔细考虑了前进的挑战。一位社区组织者表示：“我认为气候方面需要发生变化的速度、必要的紧迫性以及以与您试图接触的社区建立信任的速度前进之间似乎存在冲突……愿意与社区接触，建立信任，并按照他们的节奏前进。我对此感到有些挣扎，因为我们需要像十年前那样大幅减少温室气体排放。所以我在想——你如何行动？ 保持平衡并让社区参与进来而不是匆忙完成这个过程？因为在这个以生产力为导向的世界里，紧迫感肯定会导致倦怠。所以我只是在思考似乎正在发生的那种冲突，以及如何在其中找到平衡。”这是我个人面临的一个问题——当考虑如何最好地与受环境不公正影响的社区互动时，我很难弄清楚如何在气候变化的紧迫性与尊重受影响人们的步伐和能力之间取得平衡。以社区为ylzz总站线路检测中心的方法可能带来的延误也可能成为在涉及气候问题时不使用法律赋权策略的理由。
杰伊解决了这个问题：“我不知道我对寻找平衡这一问题有一个很好的答案，除了一件事情；如果试图以紧急的名义而不以信任的速度前进，你最终会得到与主流非营利组织如何与社区互动和影响社区类似的动力……你最终会重复这些模式，你开始看起来像你想要与之不同的东西。”这是至关重要的一点——虽然ylzz总站线路检测中心危机需要迅速采取行动，但绕过法律赋权所需的信任建立阶段只会加剧“专业人士”和社区之间的不平等动态。对我来说，虽然在解决ylzz总站线路检测中心不公正问题上努力取得平衡至关重要，但如果没有坚实的信任基础，行动就会适得其反。我预计这种平衡是我在整个职业生涯中都会遇到的问题，但我会努力提醒自己在这些时刻信任和合作的重要性。
杰伊还指出，“气候变化与这些更深层次的压迫系统和长达几个世纪的历史现象有关，仅靠解决它并不能解决其他问题，只会使这些相同的问题长期存在。”这个想法绝对重要——ylzz总站线路检测中心不公正本质上与种族主义、性别歧视、殖民主义、阶级主义和体能主义的压迫制度交织在一起。如果不承认这些问题并与ylzz总站线路检测中心危害一起予以打击，那么ylzz总站线路检测中心正义就不会取得任何进展。虽然公平、共识的建立过程并不是最有效的，但却是必要的；当重视效率而不是公平分配成本时，就会造成不成比例的损害。
虽然小组在研讨会上花了很多时间来解决环境正义的障碍，但这三件事总体上给了我很大的希望。这些对话强调了可用于对抗环境不公正和声称与之作斗争的法律实体强加于社区的不平等现象的工具。除此之外，研讨会提醒我，有许多令人难以置信的律师、活动家、学生和学者都在通过以社区为ylzz总站线路检测中心的方法努力建立一个更加公平的世界。作为一名法学院学生和未来的从业者，这段经历启发我将自己视为“合作者”而不是“专家”，在我的实践中始终以社区为ylzz总站线路检测中心，并努力重新分配法律权力。这些研讨会还提醒人们，要确保解决不公正问题的过程是公平的，需要付出多少努力。虽然这确实令人畏惧，但我目睹的丰富讨论向我证实，这种努力是值得的——以社区为导向的策略确实会有所作为。传统的律师框架和占主导地位的法律体系似乎无处不在，这可能会让人不知所措，并使此类努力感到徒劳无功。然而，Kerri 以一种非常有力的方式结束了第二次研讨会，当我感到绝望时，这种方式将永远伴随着我：“我们一直认为民权运动是历史上这个令人难以置信的时刻，但当时美国只有 8% 的黑人支持民权运动，这意味着跨种族群体的支持者数量更少。你只需要一小部分人做这项工作就可以创造有影响力的改变；让社区中 10% 的人努力争取改变，你就可以赚很多钱。” 发生。”
[1]Marianne Engelman Lado 和 Kenneth Rumelt，管道斗争：基层律师案例研究，45 Harv。ylzz总站线路检测中心。 L. Rev. 377 (2021)。