Vicki Been '83 讲述她作为纽约市负责住房和经济永利yl23411的副市长的工作

爱德华·温菲尔德法官法学教授薇琪·贝恩’83，一名教务主任纽约大学弗曼房地产和城市政策中心，于 2019 年 5 月至 2021 年底担任纽约市负责住房和经济永利yl23411的副市长，并于 1 月返回纽约大学法学院。

这个职位是她在纽约大学法学院休公共服务假期间担任的，这是她在比尔·白思豪 (Bill de Blasio) 市长政府中的第二次任职。 2014 年至 2017 年，她担任美国最大的市政住房机构纽约市住房保护和永利yl23411部 (HPD) 专员。作为 HPD 专员，她监督了一项旨在建造或保留 200,000 套经济适用公寓的 10 年计划的制定和实施；该计划采用了一系列工具，其中包括强制性包容性住房（MIH）政策，要求在为住宅增长而重新划定的地区提供永久的、混合收入的经济适用房。该市于 2021 年 12 月实现了 20 万套公寓的目标，比原计划提前了两年。

在问答中，Been 讨论了她最新的政府角色，包括新冠肺炎 (COVID-19) 大流行的影响，以及在这座臭名昭著的高物价城市为每个人创造更好的生活质量所涉及的问题。

重返白思豪政府担任副市长一职对您来说特别有吸引力的是什么？

当我重新进入政府担任副市长时，我的工作范围要广泛得多，但又非常相互关联。我致力于所有与住房完美搭配的事情：美妙的公园、充满活力的文化、艺术和媒体机构、敏感的历史保护以及有意义的经济永利yl23411机会。我有更全面的责任——提供住房和其他一切所需的东西，以帮助社区为居民取得进步。

在 HPD，我致力于降低住房成本，但住房负担能力不仅与住房价格有关，还与人们的收入有关。帮助人们赚取更高收入的经济永利yl23411势在必行。作为副市长，我既可以努力提供所需的所有便利设施，以确保城市资助的经济适用房位于繁荣的社区，也可以努力帮助该社区的人们获得更好的工作和职业生涯。

除了永利yl23411之外，您最关注角色的哪些其他组成部分？

我全神贯注于公园。公园总是很重要，但新冠肺炎 (COVID-19) 疫情确实向我们展示了，除了家之外，有一个地方可供避难是多么重要。公园和经济适用房以非常重要的方式结合在一起。在永利yl23411投资方面往往最被忽视的社区也往往忽视了公园。 2014 年，比尔·白思豪 (Bill de Blasio) 当选时，一些社区的公园投资是其他社区的九倍。确实存在差异。

通过一项名为“社区公园倡议”的计划，我们对过去 20 年来投资最少的公园进行了投资。在某些情况下，这些公园二十年来没有得到任何投资。在重点关注 200 多个被忽视的公园和游乐场后，到执政结束时，我们已大幅缩小了九倍的差距。如果你进行这种分析，并关注我们全面花钱的地方——我们把钱花在学校、街道、弹性措施等上——我们将会拥有一个更加公平的城市。

当您于 2019 年担任副市长时，该市在建设经济适用房方面取得了长足进步，这在很大程度上要归功于创纪录的低失业率和不断上升的税收收入。大流行的影响如何改变了您的轨迹和优先事项？

我们的失业率从历史最低水平变成了许多人失业。许多人转向在家永利yl23411，这影响了当地的修鞋店和熟食店。这种多米诺骨牌效应很难对抗。我们试图让人们免受新冠病毒的侵害，同时也避免新冠病毒造成的经济破坏——这是一个很难达到的平衡。

此外，政府必须非常灵活并能够进行调整。突然之间，住房和建筑检查员必须重新进行详细检查，以确保餐厅可以安全地进行户外用餐。公园永利yl23411人员必须承担帮助人们安全保持社交距离的任务。这场流行病需要巨大的创造力和管理技能，以便我们的员工能够快速满足当前的需求——无论是帮助当地制造商改变生产线以供应口罩、消毒剂和呼吸机，还是寻找可以教与家人断绝联系的老年人如何使用设备通过社交媒体进行交流的人。这要求这座城市令人难以置信的公务员表现出与正常时期截然不同的灵活性和奉献精神。

这场大流行还表明，某些事情对社区有多么重要。艺术界显然受到了这一流行病的严重伤害。他们失去了观众，失去了去永利yl23411室的能力，失去了资金。他们面临着极其不确定的未来。我们必须能够帮助城市的所有艺术组织——博物馆、表演场所、舞蹈排练场所——转向一个全新的世界，了解它们对城市的复兴和居民的心理健康有多么重要。这一切都非常非常具有挑战性。

建造经济适用永利yl23411的计划是否符合您的期望？

2021 年即将结束，我们提前完成了计划中的数字目标。但同样重要的是，我们能够改变系统的结构，以确保更好、更公平的永利yl23411。例如，我们与市议会合作通过的强制性包容性永利yl23411计划意味着该市现在正在为居民提供大量机会的社区中确保数千套新的经济适用房，但高昂的土地成本使政府特别难以补贴经济适用房。强制性包容性分区适用于我们在纽约东部、因伍德、杰罗姆大道、东哈莱姆、斯塔顿岛湾街、SoHo/NoHo 和 Gowanus 实现的许多全面重新分区，开发商已经在这些地方建造了数千套新的经济适用房，并将在未来十年继续建造。但包容性分区也适用于开发商通过私人申请寻求重新分区的任何时候，这在城市的所有地区生产了数千个单元。如果你看到一栋建筑必须重新分区，即使只是那么大的地块，它现在也必须提供经济适用房。这是一个改变游戏规则的政策转变，不仅要求开发商为经济适用房提供资金并将其与市场价永利yl23411安置在同一栋建筑内，而且还坚持要求每个社区都提供经济适用房的机会。

现在您回到纽约大学法学院，您将从事什么学术研究？

新冠疫情让我对州和地方政府之间的紧张关系有了新的视角。看到地方政府在尝试与州和联邦政府合作解决紧急的地方问题和具体情况时面临的非常现实的挑战，使我对不同级别政府之间的权力分配进行了不同的思考。因此，我将更加认真地思考国家何时应该做出决定；何时应由当地政府制定；我们应该如何化解政府之间的紧张关系；以及我们在新冠疫情期间学到的东西，我们进行了这个自然实验，其中许多州抢占了地方政府应对这一流行病的能力。从这次经历中可以学到很多东西。

我作为副市长努力解决的另一个问题，正如我在公园方面提到的，是我们如何看待投资的公平性。我想在如何衡量支出公平性方面做更多的工作，这对于减少种族隔离和种族贫富差距以及不同社区及其居民的永利yl23411轨迹具有巨大的影响。

在政府任职期间，我思考了很多关于哪些学术研究有用、哪些没有帮助的问题。学者们需要明白，政府官员必须在信息不完善的情况下迅速做出决策。他们没有机会等到正确答案明确为止，而完美往往是优秀的敌人。另一方面，政府官员经常制定一个计划，把它交给学术专家，然后说：“好吧，明天我需要你对此发表评论，但我无法分享其所依据的任何基础数据或想法。”双方都需要更加努力地学习如何一起永利yl23411并建立富有成效的关系。

我真的很高兴能够回到纽约大学解决这些问题。我很感激纽约大学法学院一直重视学术界在帮助政府政策制定方面发挥的作用——既允许教师休假在政府任职，也通过促进可以帮助政府官员做出更好决策的研究。

发布于 2022 年 4 月 4 日