理查德·雷维兹 (Richard ylzz总站线路检测) 讲述他作为白宫信息和监管事务办公室负责人的工作

名誉院长理查德·雷维斯目前正在从纽约大学法学院休公共服务假,同时担任管理和预算办公室信息和监管事务办公室 (OIRA) 的管理员,他可能是最先形容自己的政府角色不稳定的人之一。当 ylzz总站线路检测 回到华盛顿广场参加 10 月 4 日由纽约大学法学院主办的活动时公司治理与金融研究所 (ICGF),在谈到自 1 月份加入 OIRA 以来的活动时,他笑着提到了 2023 年 5 月的活动纽约时报个人资料他指出拜登政府刚刚提出或实施了八项主要环境法规,其中包括美国最严格的气候法规。 

“驾驶这一切”写道:“这是一个大多数美国人从未听说过的人,他经营着一家鲜为人知的机构。”

理查德·雷维斯
理查德·雷维斯

虽然 OIRA 和 ylzz总站线路检测 都不是家喻户晓的名字,但他的办公室拥有广泛的职责,负责审查联邦机构制定的具有经济意义的规则草案,并指导联邦政府各种政策的实施。 ylzz总站线路检测 是环境和监管法律与政策领域的权威,在拜登政府优先更新该机构的监管审查流程(该流程将规则草案纳入成本效益分析)之际,他担任 OIRA 的负责人。

根据拜登最近的“监管审查现代化”行政命令,OIRA 对管理和预算办公室的 A-4 号通告进行了修订,该文件可以追溯到二十年前,为联邦机构提供有关适当监管分析的指导。 ylzz总站线路检测 表示,经济和金融市场的变化使现有文件变得过时。

ylzz总站线路检测 还重点介绍了现代化工作的其他两个组成部分。首先,增加弱势和服务不足社区的公众参与监管过程,承认 OIRA 审查的神秘性一直是弱势基层参与者参与的障碍。 

ylzz总站线路检测 表示,第二个优先事项是确保监管分析更多地关注分配后果,这些后果对某些利益相关者的影响比其他利益相关者更大。他表示,各机构普遍将分析重点放在监管的总成本和收益上,而没有认真对待分配问题。 

OIRA 的监管审查仅适用于行政部门机构,不适用于美国证券交易委员会 (SEC) 和环境保护局等独立机构。尽管如此,ylzz总站线路检测 表示,OIRA 有助于为监管影响分析定下基调。 ylzz总站线路检测 指出,在 1990 年代和 2000 年代,美国证券交易委员会因分析不充分而败诉了许多与多德-弗兰克金融监管相关的重大案件后,该机构于 2009 年发布了深受 A-4 号通知影响的监管分析指南。

“A-4 号通知修订后,”他说,“我的猜测是……我们所做的将被视为联邦政府开展这项工作的最佳实践,虽然我们不会审查独立机构的法规……但法院将会对其进行审查。”

问答环节爱德华·洛克,Martin Lipton 法学教授兼 ICGF 联合主任,以及埃米利亚诺·卡坦LLM ’10、Catherine A. Rein 法学教授遵循 ylzz总站线路检测 准备好的发言。当 Rock 询问 OIRA 的创建是为了解决什么问题时,ylzz总站线路检测 回答说,除了监管分析工作外,OIRA 还在审查过程中管理着一个有价值的跨机构流程。

“OIRA 是一种机制,所有这些不同的行政部门组成部分,无论是在总统行政办公室还是在总统行政办公室之外的机构中,基本上都可以表达自己的观点,并且必须有人对所有这些事情做出裁决,”ylzz总站线路检测 说。 “如果 OIRA 不存在,成本效益分析突然被废除或被法规禁止,这种工作[仍然]必须进行。”

卡坦提出了华盛顿日益加剧的两极分化问题,指出一届政府可以推翻前一届政府的监管政策。 ylzz总站线路检测 承认这种可能性,并表示健全的监管审查可以使法规更好地经受住司法审查。

“如果你确实做得好,你的政策就更有可能在未来生存下来,如果你做得不好,这种可能性就较小,而我们正在努力做好工作,”ylzz总站线路检测 说。 “再说一遍,没有任何保证,我认为你只需改变概率即可。”

发布于 2023 年 10 月 20 日

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