永利yl23411 '10 研究城市如何应对气候变化

地方政府在应对气候变化方面可以发挥什么作用？这个问题是刚刚出版的书的焦点当地绿化：永利yl23411和二十一世纪的环境问题（剑桥大学出版社），由 Wilf Family 财产法教授合着卡特里娜·怀曼和丹妮尔·斯皮格尔·费尔德 '10。

Spiegel-Feld 在 2014 年至 2023 年担任纽约大学法学院瓜里尼环境、能源和土地使用法中心执行主任期间开始研究这个问题。她还采取了行动，鼓励纽约市颁布 2018 年法律，要求大型建筑张贴能源效率字母等级。她对基于永利yl23411的举措的热情吸引了怀曼，两人开始共同教授永利yl23411环境法律和政策研讨会。当地绿色植物（可以这么说）2020 年的发展加州法律评论他们一起写的文章，“永利yl23411环境复兴.”

Spiegel-Feld 现任 Hines（一家房地产投资和管理公司）的环境战略总监。我们向瓜里尼中心和法学院环境与能源法法学硕士项目的教务主任怀曼询问了永利yl23411在应对气候变化的危险方面面临的机遇和挑战。

永利yl23411采取的最重要的环境保护措施有哪些？您如何评估其重要性？

自 19 世纪以来，美国地方政府一直在提供许多对永利yl23411生活至关重要的环境服务，例如饮用水、污水处理、垃圾收集和绿地。 

本世纪，随着人们越来越关注气候变化，一些地方政府正在努力帮助限制全球变暖。例如，在 2018 年至 2024 年间，美国的九个永利yl23411和几个州立法减少了温室气体排放或提高了建筑物的能源效率，建筑物与交通一起是永利yl23411排放的主要来源。 

这些当地建筑性能标准（包括纽约市第 97 号地方法）刚刚开始生效，在我看来，这些标准是否能成功实现建筑物脱碳还没有定论。尽管如此，它们代表了解决全球重大环境问题的创新尝试，与地方政府专注于改善当地生活的典型关注点截然不同。永利yl23411用于汽车和卡车脱碳的法律工具有限，但永利yl23411通常控制其边界内的街道，并且正在采取措施将街道空间重新分配给自行车和行人。 

您对永利yl23411在环境保护中的作用的看法如何根据华盛顿的执政党以及他们对联邦监管的不同看法而有所不同？

当联邦控制方敌视环境监管时，环境倡导者和学者往往会更多地关注地方和州政府可以采取哪些措施来保护环境。当地绿色植物强调地方政府在保护环境、特别是当地环境方面发挥着重要作用，无论华盛顿特区的执政者是谁。我希望这本书能够激励学者们将环境法视为不仅仅是联邦法，自 20 世纪 70 年代国会制定《清洁空气法》和《清洁水法》等主要联邦环境法规以来，联邦法一直是环境法学术的焦点。

当然，当联邦政府致力于保护环境时，永利yl23411就有更多机会推进环境保护。永利yl23411无法独自解决许多重要的污染问题，因为温室气体排放以及其他类型的空气和水污染的来源往往位于永利yl23411边界之外，并且如果与永利yl23411竞争企业和居民的其他永利yl23411没有类似的监管，永利yl23411可以对当地参与者实施的监管受到限制。 

永利yl23411在推进环保举措方面比联邦和州政府有哪些优势？

与联邦和州政府相比，永利yl23411可以更轻松地制定环境政策来应对高度局部化的风险。例如，虽然每个人在外面很热的时候都会受苦，但死于酷热的风险却并不均匀分布。纽约市有一个地图这表明，因炎热而死亡的风险因永利yl23411中的街区而异。在某些情况下，地理上邻近的社区因高温死亡的风险有很大不同，因为这些风险与社会和人口因素有关。地方政府可能更能更详细地了解其境内的风险，并采取措施应对最脆弱社区的这些风险，例如植树、改善空调设施以及加强社区联系，帮助人们在热浪中获得食物和基本用品。 

但是，重要的是要认识到，为了采取行动，地方政府可能需要来自更高级别政府的资金和专业知识。此外，永利yl23411中政治和经济权力的分配也可能意味着地方政府不会将注意力集中在解决最脆弱社区的风险上。 

您的书主要讲述纽约市。纽约拥有高人口密度、广泛的公共交通和沿海位置，如何成为具有截然不同特征的其他永利yl23411的典范？

这本书并没有暗示纽约市的环境政策是其他永利yl23411应该简单复制的模式。我在加拿大渥太华长大，成年后从多伦多搬到纽约，我对在一个永利yl23411制定的政策可以轻易移植到另一个永利yl23411持谨慎态度。 

当地绿植审视纽约市本世纪的环境政策努力，以证明大永利yl23411政府有保护环境的经济和政策理由，并说明当地环境保护工作的制约因素。例如，该书认为，纽约和其他沿海永利yl23411有强烈的动机来保护其人口和基础设施免受洪水风险，并强调了该市为减少 2012 年桑迪飓风后风暴潮洪水造成的损失所做的一些努力。然而，该书还强调，随着海平面上升和风暴变得更加强烈，纽约尚未认真应对洪水风险，在 21 世纪，该市许多沿海社区可能会增加洪水风险。随着气候变化。 

以纽约为案例研究，思考为什么永利yl23411可以应对气候变化，以及它们在这样做时面临的限制，当地绿色植物旨在引起人们对地方政府参与环境保护的潜力的关注。读者可能不同意这本书基于纽约经验的概括，但我希望这本书能激发人们更认真地思考，在气候变化时代，地方政府可以做什么，不可以做什么。

正如您的书中所指出的，永利yl23411通常承担为减少温室气体排放而采取的措施的全部成本，但只获得一小部分收益，因为这些气体是在全球范围内产生和传播的。那么如何激励永利yl23411承担这项支出呢？

实际上，任何一个永利yl23411都无法单凭一己之力来影响地球温度，因此需要受到道德、意识形态或其他因素推动的活动家来激励地方官员超越地方经济利益进行思考。您还需要政府内部人员共同致力于限制气候变化，并愿意投入时间和精力来制定减少当地温室气体排放的政策。 

不过，我想补充一点，地方政府能否真正减少其境内的温室气体排放尚无定论。即使政府内部人士和外部活动人士能够说服永利yl23411通过减少当地排放的法律，这些法律仍然需要执行。最有意义的地方政策，即上述建筑性能标准，才刚刚开始生效，需要数年时间才能清楚这些标准是否会导致建筑业主投资昂贵的改造，以使其系统脱碳。 

您觉得写这本书最有价值的是什么？

与丹妮尔·斯皮格尔·费尔德 (Danielle Spiegel-Feld) 以及许多纽约大学法学博士后研究员和学生研究助理合作，为这本书提供了帮助。丹妮尔是土生土长的纽约人，她是一位伟大的作家，总是促使我更清晰、更简洁地表达自己。研究员和研究助理在寻找信息和完成本书的过程中发挥了无价的作用。