Jessica Rosenworcel '97 回顾她担任 永利yl23411 主席的任期

当拜登总统提名 97 年的杰西卡·罗森沃塞尔 (Jessica Rosenworcel ’97) 于 2021 年领导联邦通信委员会 (永利yl23411) 时，她是美国参议院确认担任该机构常任主席的第一位女性。此前，她在被奥巴马总统和特朗普总统提名连任两届后，于 2012 年开始担任专员。

作为主席，Rosenworcel 带领 永利yl23411 经历了该机构监管的电信行业的快速变革时期，从新冠肺炎 (COVID-19) 的破坏性影响和网络中立规则之争，到广播界不断发生的剧变。现在，随着特朗普政府在一月份接管联邦权力，她正准备辞去联邦通信委员会的职务。在纽约大学法学院的问答中，Rosenworcel 谈到了她从法学院到 永利yl23411 的历程、她作为主席对跟上技术创新步伐的关注，以及她希望 永利yl23411 未来继续优先考虑的事项。

您为什么决定去纽约大学法学院？

我在卫斯理大学学习经济学。我来自一个从事科学的家庭，选择法律和法律职业正走向另一个方向。这以一种相反的方式吸引了我。但法律和经济学之间有很多交叉点。我想我对通过法律棱镜了解如何看待世界的前景很感兴趣。这不是我从小就知道的事情，但我觉得它可以成为改变世界的框架。

纽约和纽约大学充满活力，吸引着我来到这座城市和这所学校。当我回去参观时，我仍然有这种感觉。这是一个拥有令人难以置信的能量的地方。我喜欢它是一个面向未来的地方。当我在那里时，正值互联网革命的早期。关于这可能如何改变法律以及它对法律体系可能意味着什么，有很多讨论。我对此很感兴趣。

您的通信法职业生涯是如何开始的？

法学院毕业后不久，我决定来华盛顿。我想，当我搬到华盛顿时，我就清楚地意识到，我在纽约大学法学院学习的课程对于在国会大厦从事法律职业有多么重要。我在华盛顿的一家律师事务所[从事传播政策工作]一段时间。然后我去了美国参议院工作。我首先为来自夏威夷的参议员[丹尼尔]井上工作。后来是来自西弗吉尼亚州的参议员[杰伊]洛克菲勒。他们都管理着参议院商业、科学和交通委员会，我担任高级法律顾问，重点关注技术问题。我致力于从数字电视转型和无线手机频谱拍卖到扩大美国农村的宽带接入等各种工作。

这是立法过程中的一次巨大的教育。我接受了关于如何完成工作的良好教育，这在国会并不容易。但我认为我学到了很多东西，这对我今天所做的工作很有帮助。

在美国参议院工作之前，您于 1999 年至 2007 年间在 永利yl23411 担任顾问职务。随后奥巴马总统于 2012 年提名您担任该机构的专员。您的反应是什么？

这真是太棒了。被总统任命并得到参议院确认是我的荣幸。这是一个做一些好事的机会。因此，从一开始，我就试图思考如何让数字世界为每个人服务，并利用该机构受托的法律来做到这一点，以确保永利yl23411以现代方式对待他们，并深思熟虑地为世界各地的每个人提供数字世界的机会。

您曾说过，您在整个职业生涯中所从事的工作有助于您为管理 永利yl23411 做好准备。但在新冠疫情带来的不确定时期，您是如何承担这一角色的呢？ 

当时正值疫情最严重时期。当我宣誓就任主席时，我不得不站在外面的街道上，因为永利yl23411进入大楼的通道受到限制。你知道，这是永利yl23411历史上一个奇怪的时刻。但这也证明了缩小永利yl23411国家的数字鸿沟是多么重要。永利yl23411都记得，在大流行期间，永利yl23411都被告知要回家，蹲下来，在网上过永利yl23411的生活。该机构非常清楚地看到的一件事是，有很多人无法获得这样做所需的服务。

因此，我对永利yl23411运行的计划感到非常自豪，例如平价连接计划。永利yl23411运行了它，全国 2300 万个家庭都联网了。这些是低收入家庭，有学童和老年人，上网困难。我相信，通过这项负担能力计划，永利yl23411让更多的人上网，我相信，在永利yl23411国家历史上，这是比任何其他单一举措都要多的。

在您担任主席期间的讲话中，您经常强调您被任命为第一位长期领​​导该委员会的女性的历史性。为什么？ 

我最终相信，如果你能看到它，你就能成为它。我认为这需要第一个谈论它的人。我认为重要的是要指出这样一个事实：永利yl23411坐在房间里，在以前不被允许的情况下做出决定。如果你引起人们的注意，我认为其他人更有可能效仿你。最重要的是你可以是第一个，但你不能是最后一个。

当您回顾您在 永利yl23411 的任期时，除了面临的挑战之外，您还实施了哪些值得注意的政策？

这是一家自 1934 年以来一直存在的机构，因此我查看了我们的工作量，并尝试从上到下研究我们面临的情况。很快就显而易见的一件事是，通信技术正在发生变化，我们看到了许多新的宽带卫星系统，从成像到地理定位等等。因此，我在联邦通信委员会（永利yl23411）设立了有史以来第一个太空局（专注于卫星和天基通信、许可以及频谱和轨道资源的使用监管），并且它确实取得了成功。我对此感到非常自豪。我刚刚在开普敦参加非洲科技节时谈论了这个问题，因为我们的工作已成为全球其他人的典范。

我还认为我们在物联网设备上所做的一些工作非常重要。健身追踪器、安全摄像头和工业监控设备正在将互联网传感器、功能等融入到我们周围的物理世界中。但我们必须确保每个连接都是安全的。因此，我们一直在建立美国网络信任标志，这是美国第一个网络安全标签计划。未来，消费者将在产品或设备上看到该标记，这意味着他们可以将其带回家中，而不必担心引入恶意软件或恶意活动。这项努力仍处于中期阶段，但我认为它将是持久且重要的。

有什么事情让你感到惊讶吗？ 

该机构的工作范围超出了美国。我现在已经出国旅行了很多次，我逐渐意识到永利yl23411的工作被全球各地的监管机构抄袭。这会给你带来更大的压力，但这是一个令人难以置信的机会，可以做出具有全球影响力的改变。

您是否能够将您在法学院学到的知识与此后您在职业生涯中所做的工作联系起来？

我认为我最重要的课堂经历是行政法课，授课者是瑞奇·雷维斯[AnBryce 法学教授]，后来成为纽约大学法学院院长。但有趣的是——我在总统竞争委员会任职，这是一个思考整个经济领域竞争的组织。其中包括内阁秘书和像我这样的机构负责人。上次会议我去了白宫。我环视桌子，确定了总统坐在哪里以及我的铭牌在哪里。我坐下来，看向左边。坐在我旁边的是里基·雷维斯 (Ricky Revesz)，他已宣誓就任信息和监管事务办公室主任。所以我重新介绍了自己，并让他知道他的课程是我在法学院上的最重要的课程。他说他知道我担任这个角色。但在白宫坐在他旁边，等待总统带着​​内阁部长到来——当我坐在华盛顿广场他班上的第三排，试图弄清楚行政法的机制时，我想我无法想象。

当您准备出发时，您最关心的是什么？许多观察家指出，当时的候选人唐纳德·特朗普在接受副总统卡马拉·哈里斯的《60分钟》采访后呼吁撤销哥伦比亚广播公司的广播许可证后，你就新闻自由发表了一份强有力的声明。

大声说出新闻制作的想法很重要，新闻制作目前正面临着自己的挑战。它让强者承担责任，这在民主国家中确实很重要。第一修正案是永利yl23411民主的基石。联邦通信委员会不应仅仅因为政客或公职人员不喜欢电台的内容或报道而撤销广播许可证。这句话我已经说过很多次了，而且我会一遍又一遍地重复。

您现在想做什么？

好吧，我会坚强地结束我的任期。然后我将花一些时间与我的家人和我的救援犬在一起。这是华盛顿最明显的答案，但这也是事实。

本次采访经过精简和编辑。发布于 2024 年 12 月 12 日