组织原则:Samuel Estreicher 和 Jack Samuel '23 认为,具有百年历史的联邦ylzz总站线路检测法赋予零工工人参与集体行动的权利,包括工会运动,而不必担心反垄断责任

华盛顿州西雅图市于 2015 年通过一项法律,赋予拼车司机加入工会的权利,此后,美国商会和 Uber 子公司以反垄断为由提起诉讼,要求阻止该法律的实施。此案引起了关注塞缪尔·埃斯特赖彻,德怀特·D·奥珀曼 (Dwight D. Opperman) 公法教授、纽约大学ylzz总站线路检测和就业法中心主任,2017 年美国第九巡回上诉法院审理此案时,他作为法庭之友在一份简报中陈述了自己的观点。他的简报反对对西雅图法律的反垄断挑战,最终导致了一篇法律评论文章,该文章是埃斯特赖彻与杰克·塞缪尔博士合着的,23岁,预计明年在《维克森林法律评论》上发表。
工会不受反托拉斯法约束的规定源自 1914 年的《克莱顿法案》和 1932 年的《诺里斯-拉瓜迪亚法案》。在《克莱顿法案》通过之前,1890 年的《谢尔曼反托拉斯法》在打击工业垄断方面基本上无效,但却更成功地用来对付工会。但《克莱顿法案》规定,人类ylzz总站线路检测不是“商品或商业物品”;而是“商品”。因此,工会不是垄断或信托。后来,《诺里斯-拉瓜迪亚法案》禁止了禁止工人加入工会的雇佣合同,并规定雇主不能阻止雇员成为工会成员。
埃斯特赖歇尔长期以来一直对反垄断法的劳工豁免感兴趣,至少可以追溯到他在 H.A. 中代表演员权益协会时。艺术家及合伙人诉演员权益协会 (1981)。在此案中,美国最高法院同意埃斯特赖彻的论点,即演员权益不受反垄断法的约束。另一方面,在西雅图案件中,第九巡回法院推翻了允许拼车司机成立工会的西雅图法令,因为法院声称,该法律既没有遵循明确表达的国家政策,也没有受到积极的国家监督。
埃斯特赖歇尔在法庭之友陈述中的推理是基于《克莱顿法案》的一部分,他解释说,该法案在与《诺里斯-拉瓜迪亚法案》结合起来解读时,赋予了劳工法定的联邦反垄断法豁免权。一个常见的论点是,被归类为独立承包商而不是传统雇员的工人不享有同等程度的权利,包括组织权。但埃斯特赖彻不同意。
“正是我在那份简报中提出的论点,即雇主甚至州政府对他们是否是独立承包商或雇员的分类,适用于就业法,但它并没有定义反垄断法的劳工豁免范围,”埃斯特赖歇尔说。因此,他认为,一个世纪前的联邦反垄断法就已经允许包括零工工人在内的独立承包商加入工会。
当 Jack Samuel(现为 Cleary Gottlieb Steen & Hamilton 的税务律师)参加了 Estreicher 的就业歧视和就业法课程后,Estreicher 在西雅图案件中的陈述获得了新的生命。塞缪尔最近参加了由克里斯托·伊士曼法学教授讲授的“超越就业的监管工作”研讨会辛西娅·埃斯特伦德,重点关注非雇员工人及其在就业法中的法律地位。埃斯特伦德的指定读物包括埃斯特赖彻在西雅图案件中的摘要——塞缪尔称其为“对于劳工与反垄断这一利基交叉点的粉丝来说,这是一部邪教经典”。在埃斯特赖彻的支持下,塞缪尔写了一篇学期论文,继续了法庭之友陈述的剩余部分,充实了法律分析并提供了历史背景。最终,该项目发展成为一篇成熟的、共同撰写的文章。
在“工党对独立承包商工人的反垄断豁免权,”Estreicher 和 Samuel 认为,独立承包商工人(主要提供自己的ylzz总站线路检测力而无需大量资本投资的工人)有权成立工会并与使用其服务而不受反垄断损害诉讼和禁令影响的公司进行集体谈判,无论雇主如何对他们进行分类。他们写道:“雇主将这些工人归类为‘独立承包商’,无论是否有充分理由,与他们是否受到劳工组织长期的反垄断豁免调查的保护无关,只要这些工人只提供个人服务,而不需要大量的、不可替代的(个人用途)资本投资。”传统上,工人会自带工具或驾驶汽车上班,而不会被视为无法合法合并的企业。
Estreicher 和 Samuel 针对的是一个普遍假设,即非《国家ylzz总站线路检测关系法》所定义的法定雇员(出于工资税目的被视为公司雇员的独立承包商)的工人如果参与集体行动,将违反反垄断法。他们指出,“无论是克莱顿法案还是诺里斯-拉瓜迪亚法案,都没有规定仅由普通法或法定雇员组成的劳工群体免受反垄断法的劳工豁免,最高法院也从未认为所有独立承包商都被明确排除在劳工豁免的保护之外。”此外,他们还声称,由于根据联邦ylzz总站线路检测法,零工工人不被归类为法定雇员,因此他们不会因为参与工会而被解雇而在州和地方层面寻求保护,正如西雅图法令所表明的那样。
塞缪尔对这个话题的兴趣部分源于他自己的背景。他的祖父霍华德·塞缪尔 (Howard Samuel) 是卡特政府的劳工部副部长(并于 20 世纪 80 年代在埃斯特赖彻 (Estreicher) 主持的纽约大学-哥伦比亚会议上就日本劳工模式发表讲话),后来担任美国劳工联合会 - 产业工会联合会 (AFL-CIO) 工业工会部主席。塞缪尔的父亲威廉·塞缪尔曾在克林顿政府担任劳工部副副部长;他最近从美国劳工联合会-产联政府事务总监的职位上退休。
Estreicher 强调了这样一种理念:长期存在的联邦ylzz总站线路检测法可以以新颖的方式适用于新就业形式所产生的前沿问题。 “我们认为这可以对ylzz总站线路检测法产生复兴作用,”他说,“因为在这里,我们有一群人可以采取联合行动来改善他们的福利,而且他们不受《国家ylzz总站线路检测关系法》优先规则的约束。”这意味着州和地方政府有可能通过法律保护独立承包商的集体行动,而不会被联邦ylzz总站线路检测法抢先。
发布于 2024 年 5 月 21 日。照片:Alamy Stock/SCOOTERCASTER(标志)