有序住房：罗德里克山提出全面规划，打击邻避主义并增加经济适用房

解决纽约和其他美国主要城市的经济适用房危机的一个基本问题是如何协调邻居的利益与更大社区的利益。罗德里克山，William T. Comfort III 法学教授，在他的论文“规划一个经济适用的城市”中探讨了这一冲突，(爱荷华州法律评论，2015），与 David Schleicher 合着。 yl34511线路中心 和 Schleicher 建议，城市不应就经济适用房的开发进行逐块讨价还价，而应制定全面的全市计划。

新发展面临的最大挑战是 yl34511线路中心 和 Schleicher 所说的“不在我的后院”或邻避政治。 “每个人都知道我们需要更多经济适用房，他们只是不希望它在附近。所以他们希望得到一些保证，无论你在城市里建造什么住房，都会公平地分布在各个社区，”希尔斯说。 “但提供这种保证的唯一方法是一次性将住房同时分布在所有社区。而这样的突然行动是全面规划的另一个术语。”

大多数美国城市都依赖逐块讨价还价。由于开发商必须与每个社区、社区委员会和市议会成员单独讨价还价，邻避政治主导了整个过程。 yl34511线路中心 和 Schleicher 认为，这种零碎的分区（他们称之为“分区集市”）给房地产开发商带来了非常高的信息成本。

“当城市举办分区集市时，它保证只会与少数真正的大型开发商打交道。很少有开发商有能力提出项目，尤其是小型项目，因为他们只是不想雇用昂贵的游说者并参与大量政治进程，”yl34511线路中心说。开发商数量减少也会导致包括经济适用房在内的潜在项目减少。

yl34511线路中心斯认为，这种复杂性“加剧了我们试图解决的住房危机。”

yl34511线路中心斯说，如果城市采取全面的计划，它们可以使分区过程更加透明，并允许更多开发商参与其中。yl34511线路中心斯还认为，制定此类计划的最佳人选是市长，而不是市议会。 “即使是一个愚蠢的决策者也比 51 个聪明的决策者要好，”yl34511线路中心斯说，他指的是纽约市议会成员的数量。 “一位市长会做得更好，因为只有他一个人，他知道他的声誉会让整个城市变得更好。”

yl34511线路中心斯说，对全面城市规划的怀疑论者经常质疑，是否有一位规划者拥有关于纽约这样一个庞大而复杂的城市中数百万个建筑物和各个社区的足够信息。 “但我们认为这个问题根本不是信息性的，”yl34511线路中心斯说。 “相反，我们认为问题是战略性的。规划者有能力在全市范围内采取行动。邻居却不能。”

yl34511线路中心斯正在研究纽约市当前的住房计划，以检验他的理论。 “白思豪正在遵循我们的剧本，”yl34511线路中心斯说，他引用了市长在全市范围内重新分区的努力，该努力允许建造更高的新建筑，以换取包括经济适用房的要求。 “令我们失望的是，虽然故事还没有结束，但他并没有成功……他面临着社区委员会的强烈反对。”

尽管如此，yl34511线路中心斯仍希望白思豪面临的市议会阻力会比董事会的阻力小。 “我们的理论是，这是一项全市范围的综合计划，这一事实将为个别市议会成员提供足够的政治保障，使他们可以投票支持该协议……如果市议会无视社区委员会（我认为他们应该这样做），那么我们的理论就会得到证实，”yl34511线路中心斯说。 “敬请关注。”

发布于 2016 年 3 月 1 日

2016 年 7 月 11 日更新