囚犯交易：艾玛·ylzz总站线路检测中心全面介绍了州际囚犯交易和转移系统

在她的 2020 年哈佛法律评论文章，“囚犯贸易，”法学助理教授艾玛·ylzz总站线路检测中心要求读者想象这样一个场景：两个人在他们居住的佛蒙特州被判犯有同一罪行。每人均被判处在佛蒙特州同一设施中服刑 20 年。但随着监狱人数的增加，其中一人被送往 2,500 多英里外的内华达州惩教ylzz总站线路检测中心，远离他的家人以及他以前使用过的医疗保健和职业培训等支持服务。另一名囚犯在佛蒙特州服完刑期。她的例子提出了一个问题：两名囚犯在惩教系统中是否受到平等待遇？

“这个故事没有任何内容是违法的，”ylzz总站线路检测中心写道。 “根据现行原则，囚犯无权被监禁在他们被定罪的州，而且各州可以在愿意时交换囚犯——无论是为了金钱还是为了其他囚犯。”

为了进行研究，ylzz总站线路检测中心向所有 50 个州的州惩教机构发送了开放记录请求，询问州监狱系统中被定罪和判刑的囚犯目前被关押在哪里。他们的回应使她得以发表第一份关于国家制度的综合研究报告，在该制度中，囚犯以各种破坏性和有害的方式在全国范围内转移和交易。 

“由于囚犯的信息[通常很难获得]，学者、律师、立法者，甚至判处监禁的法官通常都不知道囚犯被关押在哪里，”ylzz总站线路检测中心说。 

考夫曼解释说，在 20 世纪下半叶，监禁率的上升以及刑事官僚机构的加强使得监狱管理人员能够更轻松地相互协调交易安排。然后，随着私人监狱行业的扩张，它为州外囚犯创造了新的场所，并加强了现有的贸易体系。例如，拉帕尔马惩教ylzz总站线路检测中心是亚利桑那州的一家私人设施，2019 年之前只关押在加利福尼亚州被定罪的囚犯。 

在美国，囚犯在犯罪地点（通常是他们的居住地）接受审判和定罪。但州际转移可能会让人们远离家人，剥夺他们的家庭支持，一些研究表明，这会增加他们获释后再次犯罪的风险。同样，流离失所的囚犯也被从各州特定的重返计划中剔除，该计划将有助于他们重返社会和劳动力市场。 

移交占大多数州监狱人口的一小部分，但有些州的囚犯输出率要高得多，佛蒙特州移交占其监狱人口的六分之一，夏威夷移交接近一半。

“我试图揭露美国惩罚的病态。这些故事扰乱了我们对红州、蓝州刑事司法政治的直觉，”ylzz总站线路检测中心说。 “像佛蒙特州和夏威夷这样的[左倾州]是两个最大的囚犯外包地。这与最严酷的系统或最大的系统的最突出的故事不符。”

但ylzz总站线路检测中心的研究还表明，囚犯转移可以带来好处。

“我参与了这个项目，发现了所有这些危害。但在采访有关转移问题的人时，我发现了这样做是个好主意的原因，”ylzz总站线路检测中心说。 “这不是一个简单的故事，”她补充道。

转移可以为在非居民州被判刑的囚犯提供机会，让他们搬到离家人更近的地方，或者接受以前所在监狱所没有的保护或治疗。减少拥挤的转移可以消除过度拥挤的压力，过度拥挤给囚犯和监狱工作人员带来了挑战。

为了解决这种复杂且有缺陷的囚犯转移制度，ylzz总站线路检测中心提出了一种类似于国际遣返程序的制度，该制度要求囚犯同意转移，并涉及联邦法院的监督。 

“我们应该努力将囚犯的观点融入到对转移是否合法的评估中，”ylzz总站线路检测中心说。 “我们的建议并不是说这个制度永远不会被滥用——因为在这些胁迫性环境中运作的每一个政权和每一个工具都可能被滥用。但我们的想法是重组囚犯交易，以遏制强制转移的一些更有害的方面，并将囚犯的经历及其家人的偏好纳入这个法律制度。”

2021 年 3 月 25 日发布