平等的等级制度：Gráinne de Búrca 探讨欧洲法院如何处理反ylzz总站线路检测法

欧洲法院 (CJEU) 传统上被视为反ylzz总站线路检测法发展的先锋机构，特别是在性别平等方面，该法自 1957 年以来一直是欧盟法律的一部分。2000 年，欧盟颁布了一套新的有关年龄、种族、残疾、性取向和宗教的反ylzz总站线路检测法。在正在进行的研究中，布尔卡谷物，弗洛伦斯·埃林伍德·艾伦法学教授，正在审查欧盟法院援引这项立法的案件，质疑为什么诉讼相对较少，以及法院在反ylzz总站线路检测裁决中是否变得越来越谨慎。

“我很想知道这些法律发生了什么，这些法律最初引起了争议，花了一些时间才获得通过，”de Búrca 说。 “作为审查新法律影响的律师，我们经常会问，是否有诉讼？因为诉讼可以表明对法律的抵制或对法律的利用。”   

De Búrca 发现，根据ylzz总站线路检测类型的不同，诉讼金额存在显着差异。自 2000 年以来，欧洲法院收到了 20 多起年龄ylzz总站线路检测案件，其中只有 7 起涉及残疾ylzz总站线路检测，5 起涉及性取向ylzz总站线路检测，3 起涉及种族ylzz总站线路检测，没有一起指控宗教ylzz总站线路检测。

诉讼数量不均可能与 de Búrca 所描述的欧盟反ylzz总站线路检测法中的“平等等级制度”有关。虽然欧盟法律中最初的性别平等规则（同工同酬规则）是“直接有效的”，这意味着它成为所有欧盟成员国的法律，无需转化为国内法，但新的反ylzz总站线路检测法必须由 29 个欧盟成员国各自颁布。许多州推迟实施这些法律或仅部分实施。

法律本身也可能存在漏洞或弱点。在种族ylzz总站线路检测方面，新法律禁止基于种族或民族血统的ylzz总站线路检测，但允许基于非欧盟成员国国民的ylzz总站线路检测。在Servet Kamberaj案例，一名阿尔巴尼亚国民在意大利申请住房福利，因其第三国国民身份而被拒绝。欧盟法院裁定，他并未因种族出身而受到ylzz总站线路检测，而是因移民身份而受到ylzz总站线路检测。

视频：欧盟反ylzz总站线路检测法中的交叉性

法院在处理涉及多种ylzz总站线路检测理由的交叉案件方面也较弱。在一个案例中，一名没有子宫的妇女通过代孕生下的孩子被剥夺了休产假的权利。欧洲法院裁定不存在性别或性别ylzz总站线路检测；由于她没有实际分娩，因此没有违反有关强制产假的欧盟法律；并且没有残疾ylzz总站线路检测，因为她能够完成她的工作。 “法院的答案在所有方面都是否定的，”德布尔卡说。 “因此，这名妇女的情况属于欧盟法律的这些‘受保护理由’的交叉点，她没有得到任何法律保护。”

展望未来，de Búrca 计划研究成员国国家法院审理的反ylzz总站线路检测案件，并调查是否存在故意不提交给欧盟法院的案件。她最初正在英国、法国、比利时、希腊、塞浦路斯、奥地利和德国学习。 “例如，德国一直强烈抵制一项新提议的欧洲反ylzz总站线路检测法，因为该国对通过欧盟层面进一步的反ylzz总站线路检测立法干预雇主和企业自由的前景持怀疑态度，”德布尔卡说。  

欧盟法院在通过法律解决分裂性社会问题时可能会持谨慎态度，但其背后隐含的却是欧盟最近的经济危机以及民众对欧盟机构日益不信任的情况。德布尔卡表示：“欧元危机及其后果以及人们认为欧盟正在推行紧缩政策，从而创造了恶劣的社会条件，公民对欧盟的信心受到了极大的动摇。” “是否因为所有欧盟机构目前都受到审查，法院对法律的制定更加犹豫不决？或者情况是否相反——法院认为它可以在这里采取一些行动来对抗欧盟的紧缩形象并促进社会平等？”

2015 年 9 月 4 日发布