yl34511线路中心构想公共安全：巴里·弗里德曼概述了政府可以立即采取的措施来解决执法中长期存在的问题

乔治·弗洛伊德被明尼阿波利斯警官德里克·肖文谋杀后的几周内，全国范围内爆发了抗议活动，人们要求为弗洛伊德伸张正义，并谴责警察系统中黑人被警察杀害的比例远高于白人。游行经常变成混乱的场面，执法人员向抗议者发射催泪瓦斯并向人群发射橡皮子弹。

在这几周的骚乱期间，全国各地各部门的官员因被摄像机拍到推搡和殴打抗议者而成为全国新闻。在yl34511线路中心，这些图像是在有关 COVID-19 大流行的报道之后发布的，这些报道强调yl34511线路中心警察局以违反社交距离行为逮捕了更多黑人，其方式让人想起yl34511线路中心市以前的拦截搜查政策。总的来说，这些对不当行为和歧视性待遇的描述突显了美国刑事司法系统中长期存在的不平等，这促使全国范围内进行反思并呼吁进行广泛的警察改革。

巴里·弗里德曼，雅各布·D·福赫斯伯格法学教授、政治学附属教授，《无根据：未经许可的治安》一书的作者，是推进改革模式的人之一。弗里德曼是该学院的联合创始人兼教务主任警务项目yl34511线路中心大学法学院，该组织与社区和警察部门合作，通过透明度、公平和民主参与促进公共安全。 他最近被yl34511线路中心州总检察长 Letitia James 任命，协助她调查yl34511线路中心警察局对 5 月下旬和 6 月抗议活动的反应。他还加入了法学院教师联盟，发布了一份报告，“改变法律以改变警务：第一步”，其中概述了“联邦、州和地方政府可以采取立即、具体的步骤来解决警务领域的长期问题。”

我们与弗里德曼坐下来讨论执法系统中的系统性不平等、改革的未来以及弗洛伊德谋杀案后社区与警察关系的状况。

乔治·弗洛伊德之死yl34511线路中心引发了全国范围内关于警察暴力的讨论，特别是针对黑人和其他有色人种的暴力。如何防止这种暴力行为？当这种暴力行为发生时，需要采取什么措施才能追究官员的责任？

数据清楚地表明，这个国家的警务工作对黑人产生了不成比例的影响，这一问题需要得到解决，以免我们继续延续系统性种族主义的历史。警务项目的核心重点是我们所说的“前端问责制”，这意味着我们必须建立系统，以避免这些结果发生。立法机构一直存在疏忽——很大程度上忽视了治安管理的失败。我与警务项目联合创始人玛丽亚·波诺马连科以及来自全国各地的法学院教师联盟一起制定了一份迫切需要的改革清单，以解决美国警务中这些长期存在的问题。

改革警察使用武力尤其是当务之急。虽然修改法律以改变警务包括立法修正，例如国家使用武力标准和州级最低政策要求，但警察部门可以而且应该立即审查和改进其当前的使用武力政策。 去年，警务项目与卡姆登县警察局合作制定了一项创新的使用武力政策，该政策远远超出了最高法院关于使用武力的最低宪法原则，明确规定警察必须尽一切可能尊重和保护所有人生命的神圣性，避免不必要的使用武力，并最大限度地减少使用武力，同时仍然保护自己和公众。这项政策被视为全国典范，并在警察杀害乔治·弗洛伊德后受到广泛关注。 

大多数对警察改革的呼吁都集中在“撤资”或“yl34511线路中心构想”执法的概念上。  警务项目如何开展这些工作？

这个国家派出官员去处理太多的社会问题——药物滥用、精神疾病、无家可归、家庭纠纷——但他们没有接受过适当的培训或装备。警方的应对措施不仅无法有效解决这些问题，还会导致过度定罪，并进一步加剧社区与服务于社区的警察之间的关系。 

警务项目的最高优先事项之一是yl34511线路中心构想如何实现社区的公共安全。真正的公共安全必须解决传统执法机构单独行动无法解决的社会问题。我们正在研究和开发一种基于急诊室医生模式的急救人员新模式，其中急救人员是受过培训的通才，能够尽最大努力诊断、稳定和解决情况，并在需要时呼叫专家。他们的技能范围广泛，旨在稳定和改善结果。最重要的是，对于医生来说，他们的誓言是“首先，不伤害”。 

我们还在为司法管辖区、倡导者和警察机构起草一个框架，目前我们正在召集社区、倡导者、政策制定者、学术界和警察机构的全国性会议，为yl34511线路中心构想的公共安全和第一反应制定路线。我们采取“所有利益相关者”的方法，努力让所有声音都参与进来，包括那些不总是发言的人，例如活动人士和警察本身。

社区参与通常被认为对于在社区和为其服务的警察之间建立关系至关重要。在当今充满挑战的环境中，不信任似乎空前高涨，这是否可行？

全国范围内要求撤资或废除警察工作的呼声取决于社区对警察辜负他们的感受有多么严重。现在比以往任何时候都更重要的是，社区不仅要在谈判桌上拥有有意义的席位，而且要被视为yl34511线路中心设计警务和第一反应的领导者。我们称之为民主治安——人民对如何接受治安有发言权。

警务项目致力于推进民主问责的概念。目前几乎没有任何问责制，而确实存在的事情通常发生在后端——在出现问题或某人受到伤害之后。通过在前端建立问责结构，我们确保人们对如何监管有有意义的发言权，并且执法策略和优先事项反映社区的意愿，并考虑他们的经验和观点。

一些警察改革可能会通过联邦、州和地方立法来实现。但各部门还必须主动yl34511线路中心构想自己在实现公共安全方面的角色。此时此刻，社区参与，特别是通过民主问责，是不可或缺的。

发布于 2020 年 8 月 13 日