遏制企业犯罪和企业警察：詹妮弗·阿伦 (Jennifer Arlen) 表示，法治应该双向运行

如今针对企业不法行为的检察官经常违反法治。因此认为詹妮弗·阿伦 '86，Norma Z. Paige 法学教授，在最近的文章在12919_12946。她的重点是政府律师利用延期起诉协议 (DPA) 来规范企业刑事被告的未来行为。

根据 DPA（和不起诉协议），ylzz总站线路检测中心通常会承认犯罪行为并同意支付罚款，同时避免正式定罪。检察官还定期要求ylzz总站线路检测中心采取具体措施，例如改变其治理或商业惯例，或雇用监督员，而ylzz总站线路检测中心违反授权可能会产生新的刑事责任。但阿伦指出了一个主要问题：政府律师在提出要求时几乎没有受到任何限制——例如，在《DPA》的一项条款中，当时的美国检察官、现任新泽西州州长克里斯·克里斯蒂要求百时美施贵宝为其母校西顿霍尔大学法学院捐赠 500 万美元的道德主席。 （司法部此后已开始限制此类授权。）

阿伦指出，检察官通常会执行立法机关或监管机构规定的职责。通过 DPA 的授权，他们本身对ylzz总站线路检测中心施加了新的法律义务。阿伦说：“检察官不仅有权制定新的职责，而且美国律师个人也可以自己做到这一点。他不必通过委员会采取行动，也不必获得公众的通知和评论，因此无法检查他可能受到政治进程等影响的程度。” DPA 的授权也不受司法审查。

自 2002 年会计巨头安达信 (Arthur Andersen) 因销毁与其在安然ylzz总站线路检测中心 (Enron Corp) 工作相关的文件而被起诉后，DPA 开始得到广泛使用。安达信 (Andersen) 妨碍司法公正的定罪最终被推翻，但在此之前，客户纷纷逃离，ylzz总站线路检测中心倒闭，75,000 名员工失业。巨大的附带损害促使检察官和企业重新评估如何处理不当行为的指控。

这个问题引起了阿伦法学院几位同事的注意。雷切尔·巴科夫, 西格尔家族监管法律和政策教授，是刑法管理中心，专门召开了为期一天的 DPA 会议。为会议提交的论文被收集在一本书中，董事会里的检察官：利用刑法规范企业行为，发表于 2011 年。Charles L. Denison 法学教授 Harry First 在 2010 年讨论了 DPA北卡罗来纳州法律评论文章追踪公营ylzz总站线路检测中心在刑事司法中从潜在被告到“检察官分支机构”的角色。

阿伦对企业犯罪的兴趣由来已久：1992 年，她与人合着一篇文章在伊利诺伊大学法律评论认为个人而不是ylzz总站线路检测中心应对证券欺诈承担责任。在一个下一篇文章，发表于 1994 年法律研究杂志，阿伦证明，ylzz总站线路检测中心不应该对员工的犯罪行为承担严格责任，因为这会抑制ylzz总站线路检测中心帮助检察官和采取有效的合规计划。 Arlen 和 Stuyvesant P. Comfort 法学教授 Geoffrey Miller 共同创立了该机构，并担任该机构的联合董事。ylzz总站线路检测中心合规和执法计划.

最近，DPA 的授权引起了 Arlen 的注意。在一个即将发表的文章在芝加哥大学法律评论，她和合著者马塞尔·卡汉（乔治·T·洛伊法学教授）得出的结论是，这些强制令可能是适当的，但仅限于有限的情况。而且，正如她在书中所说法律分析杂志，目前它们的使用太不受限制了。 “虽然检察官需要酌情权在适当情况下实施 [DPA] 授权，”她写道，“但他们的权力必须受到充分限制，以确保权力的行使符合法治。目前情况并非如此。”

发布于 2016 年 9 月 26 日