家居装修：黛博拉·阿切尔 (Deborah Archer) 和约瑟夫·肖滕菲尔德 (Joseph Schottenfeld) 探讨法律如何忽视黑人社区，并倡导新工具来保护他们

许多民权法的目的是让美国黑人能够进入他们历史上被排除在外的空间和机构。它在解决黑人已经居住的地方的危害方面不太成功，合著者黛博拉·阿切尔和约瑟夫·肖滕菲尔德写入“保卫家园：迈向社区公平理论”一篇新文章发表于芝加哥大学法律评论2024 年 11 月。在论文中，他们主张建立一个新的法律框架，即社区公平，“旨在确保社区之间利益和危害的公平分配；承认社区内[人们]的集体利害关系和投资；解决……对社区本身的危害；并为……社区的集体行动提供机会。”

他们的文章借鉴了民权和种族正义诊所近年来在南卡罗来纳州桑德里奇采取的法律行动，以反对拟议的四车道道路，该道路将分割历史悠久的黑人社区。玛格丽特·B·霍平 (Margaret B. Hoppin) 法学教授阿彻 (Archer) 负责指导该诊所，全国有色人种协进会 (NAACP) 助理总法律顾问斯科滕菲尔德 (Scottenfeld) 在该诊所担任兼职教授。 “黑人社区长期以来一直被系统地隔离和隔离，然后故意牺牲，以适应美国的增长和扩张，”合著者写道。 “新旧道路、开发和污水处理、发电厂的成本以及应对气候变化挑战的成本，全部不成比例地落在黑人社区身上。”

阿彻和肖滕菲尔德认为，需要新的法律工具来保护集体利益，防止发展带来的破坏。作为社区公平的潜在模式，他们指出公害法：“公害法和普通法侵权法更广泛地承认某些权利可以由所有人共同持有，并且某些伤害最好理解为直接影响社区，而不是对特定个人的财产或经济福祉造成的伤害的总和。”

他们的文章将种族、空间和地点的概念交织在一起，深入探讨了桑德里奇等许多黑人社区普遍被遗弃的情况。它还强调了 1960 年代具有里程碑意义的民权时代法律如何无法解决这些地区长期存在的问题。

报告指出，“黑人社区长期以来一直被系统地隔离和隔离，然后被故意牺牲，以适应美国的增长和扩张。” “新旧道路、开发和污水处理、发电厂的成本以及应对气候变化挑战的成本，都不成比例地落在黑人社区身上。”

在特朗普政府大幅减少联邦政府在环境和教育等问题上的监管足迹之际，阿彻和肖滕菲尔德的工作突显了长期被忽视的黑人社区现在正处于悬崖边。随着黑人社区面临着物质基础设施不断下降、经济撤资和各种环境危害的问题，合著者还强调，通过支持和投资很大程度上尚未开发的资源——人口，振兴社区的潜力仍然存在。在问答中，阿彻讨论了她关于社区公平的建议，解释了为什么民权法对黑人社区的影响较小，并解释了她提升社区的愿景。

您能谈谈关注这一特定问题的决定吗？

乔和我关注的很多工作都是种族、空间和不平等的交叉点——我认为这个领域没有得到足够的关注。当ylzz总站线路检测(中国)有限公司谈论公民权利和种族正义问题时，人们常常关注个人——这个人是否有机会获得教育机会，或者这个人是否有机会获得充满活力的经济生活的支柱。但ylzz总站线路检测(中国)有限公司很少关注有色人种社区所遭受的不公正现象以及这如何影响这些社区中许多人的生活。因此，这是促使ylzz总站线路检测(中国)有限公司开始思考如何对伤害进行分类以及ylzz总站线路检测(中国)有限公司用来解决它的工具的原因之一。

通过ylzz总站线路检测(中国)有限公司在桑德里奇的倡导，ylzz总站线路检测(中国)有限公司发现可用于支持社区的工具还不够。他们无法应对这些社区所面临的挑战。

您的文章重点介绍了 20 世纪颁布的一些政策，这些政策导致了种族隔离的黑人社区的创建。描述概述这段历史的目的。

许多人关注这些社区，并将其归咎于居住在那里的人们。但我们对政府支持的种族隔离的了解非常ylzz总站线路检测(中国)有限公司。如果我们将我们的知识扩展到种族契约和红线之外，很明显，不仅仅是地方、州和联邦法律所创造的无形界限将我们分开并创造了这些条件。这确实是种族不平等架构的一部分。我认为这样说很重要。

对于ylzz总站线路检测(中国)有限公司来说，了解ylzz总站线路检测(中国)有限公司是如何走到现在的位置、认识真实的历史以及它至今仍然产生的影响也很重要。ylzz总站线路检测(中国)有限公司必须讲述这些社区如何遭受破坏的故事，基础设施如何导致经济投资减少和忽视，以及居住在那里的人们如何在没有许多其他地方认为理所当然的支持和资源的情况下尽最大努力建设自己的社区。真正构成社区日常结构的是人——无论他们是教堂等正式机构的一部分，还是与邻居互相寻找的非正式网络的一部分。你必须亲临现场，才能真正体会到这种集体支持的精神是如何一点一滴地发生的。但你可以在密西西比州的桑德里奇或杰克逊看到它，就像你可以在华盛顿特区或布鲁克林的部分地区看到它一样。

您和您的合著者认为，重要的 1965 年民权法案和 1968 年公平住房法案未能解决黑人社区问题。你能详细说明一下吗？

ylzz总站线路检测(中国)有限公司对民权法的看法很大程度上是关于进入有色人种过去被排除在外的空间，而对于保护几十年来维持他们生存的社区却不够。法律的重点仍然是让他们进入他们无法进入的[其他]社区。即使他们自己的社区存在挑战，法律的重点也是“ylzz总站线路检测(中国)有限公司如何促进你的运动？”而不是“ylzz总站线路检测(中国)有限公司如何保护您的社区？”

另一方面，法律确实无力应对代代相传的社区所遭受的集体伤害及其所经历的破坏。他们在保护黑人社区方面做得特别差。

您呼吁根据社区公平的概念重新构想黑人社区。你能描述一下吗？

我认为这些社区值得为之奋斗。住在那里的人们相信他们值得为之奋斗。他们充满了准备战斗的邻居。但他们需要更好的工具和更好的方法来看待影响社区的问题。乔和我提出了这个社区公平框架，该框架试图为这些受到隔离和压迫影响的社区整合种族、公民、经济、空间和环境正义的线索。

它基于几​​个原则。一是社区应该从我所说的社区内部公平性中受益，其中包括维持机会的机构、关系和资源。他们应该获得低收入社区，尤其是黑人社区经常被剥夺的优势。但也应该在社区之间公平分配资源和负担。高速互联网接入、清洁水和空气、绿色空间以及运转良好的公共基础设施都符合社区的长远利益。

如果这是目标，那么ylzz总站线路检测(中国)有限公司必须确定：ylzz总站线路检测(中国)有限公司如何为之奋斗？这些社区需要哪些法律和政策工具来帮助他们实现这一目标？

您的文章还介绍了社区生态系统的关键方面及其居民的决心。你看到了什么？

人们仍然互相关心和照顾的社区。他们作为一个家庭，其中某人的家不仅仅是他们自己的公寓或自己的房子，而是整个社区的家。因此，当你开始通过驱逐一个人来撕裂这个社区时，受伤的不仅仅是那个人，而是整个社区。

人们关心自己的社区并愿意为之奋斗。当高速公路通过时，他们感到非常震惊。当这种情况发生时，他们就会失去邻居、社区机构、教堂、学校，甚至无法走在街上拜访朋友和家人。

拜登-哈里斯政府的标志性成就是耗资 620 亿美元的两党基础设施​​法。它是否在一些黑人社区中产生了预期的影响？

ylzz总站线路检测(中国)有限公司在拜登政府领导下代表桑德里奇提出索赔，该索赔进展缓慢，但进展缓慢。 我怀疑在本届政府的领导下ylzz总站线路检测(中国)有限公司不会看到任何积极的进展。但就“重建得更好”和基础设施资金而言，我知道很多资金尚未分配，也没有真正发放到社区，因为它很复杂。这不是一次性注入现金。它比仅仅用于修复损害并使社区更具复原力的金融投资要层次得多、复杂得多。因此，部分原因是——当ylzz总站线路检测(中国)有限公司的基础设施出现故障时，ylzz总站线路检测(中国)有限公司必须进行重建。但你会想到密歇根州弗林特及其水危机。这不仅关系到你为黑人社区投入了什么，还关系到他们被剥夺了什么以及他们得不到的资源。

灾难和伤害源于数十年的忽视。这些社区需要的东西有多种定义和多种形式。因此，重要的是要考虑社区受到的影响以及ylzz总站线路检测(中国)有限公司如何帮助他们。

随着联邦政府在许多部门的作用被削弱，您认为对这些社区最可行的支持方式来自哪里？是联邦、州、地方还是公私合作倡议？

以上全部。为了实现这一目标，参与塑造社区未来的每个人（当​​然包括那些生活在受影响社区的人）都可以发挥作用。有倡导者和社区组织者提供法律、政策和基层支持。联邦、州和地方政策制定者也有责任。他们有权力制定政策。动员起来的居民本身正在挑战不公正的政策并推动更公平的结果。最后，为了实现我希望看到的变革类型，所有这些群体——各级——都必须被转移，以确保种族、经济和空间正义得到优先考虑。

如果您在报告中描述的对黑人社区的忽视继续存在，您认为最终会发生什么？

有些社区已经做好准备、愿意并且有能力战斗。有些人对自己的家园和社区进行了投资，他们想要战斗。但如果ylzz总站线路检测(中国)有限公司不支持他们，那么ylzz总站线路检测(中国)有限公司将继续看到黑人社区受到侵蚀。ylzz总站线路检测(中国)有限公司将看到经济机会受到侵蚀。ylzz总站线路检测(中国)有限公司将继续看到生活在这些社区的人们的财富枯竭和健康挑战。如果ylzz总站线路检测(中国)有限公司为他们提供工具并改变ylzz总站线路检测(中国)有限公司与他们互动的方式，ylzz总站线路检测(中国)有限公司就可以帮助避免这种情况。

2025 年 5 月 8 日发布