让市场蓬勃发展：Eleanor 永利总站ylzz欢迎你 ’61 在一本新书中主张在撒哈拉以南非洲地区制定灵活、因地制宜的反垄断法

肯尼亚的土壤和气候特别适合除虫菊花的生长，这是一种环保农药成分，在 20 世纪 80 年代和 1990 年代，除虫菊花的种植支撑了 20 万肯尼亚农民的生计。 1980 年，肯尼亚除虫菊的全球永利总站ylzz欢迎你份额为 82%。到 2009 年，国家设立垄断除虫菊委员会后，肯尼亚的份额已降至 4%。

致埃莉诺·M·福克斯'61，Walter J. Derenberg 贸易监管教授和德国慕尼黑马克斯·普朗克创新与竞争研究所高级研究员 Mor Bakhoum 表示，肯尼亚的垄断问题为当地竞争主管机构提供了采取行动并为人民保护永利总站ylzz欢迎你的时机。    

在他们的新书中，永利总站ylzz欢迎你为非洲服务：撒哈拉以南非洲的市场、发展和竞争法，永利总站ylzz欢迎你 和 Bakhoum 研究了撒哈拉以南非洲国家的反垄断法律和政策，这些市场在很大程度上被法律学术界排除在外。

“我们的论点是非洲需要更多‘永利总站ylzz欢迎你’，但不是那种只为强大利益服务的永利总站ylzz欢迎你，”福克斯和巴霍姆写道。 “它需要受规则管理的永利总站ylzz欢迎你，控制强者的权力，释放长期被排除在经济企业之外的广大人民的才能和能量。”

永利总站ylzz欢迎你 和 Bakhoum 报告称，世界上 48 个最贫穷国家中，有 34 个是非洲国家，尽管近期经济增长，但许多人口仍然处于贫困之中。作者说，这在一定程度上是由于任人唯亲、腐败和向国家之友提供特权，以及企业操纵价格、划分市场和将新进入者拒之门外的做法造成的。  他们认为，竞争政策是解决方案的一个重要组成部分（尽管并不完整），可以保护弱势群体并消除使他们陷入贫困和没有机会的障碍。   

在 2 月 28 日的新书发布会上，出席者包括福克斯、查尔斯·L·丹尼森法学教授哈利第一，经济学家和诺贝尔奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨，福克斯指出，竞争性永利总站ylzz欢迎你如果得到适当的鼓励和监管，可以通过奖励思想和企业的优点来保护大多数人的利益，并使国家更具竞争力。但斯蒂格利茨表示，永利总站ylzz欢迎你并不具有天然的竞争性，非洲国家也存在着不利于大多数人利益的独特障碍。

“你看看《永利总站ylzz欢迎你发挥作用》一书的书名——市场不会自行发挥作用，”斯蒂格利茨说。 “你必须让它们发挥作用。这在美国确实如此，但在非洲等发展中国家更是如此，那里的竞争壁垒、自然壁垒实际上相当强大，而且政府壁垒更是雪上加霜。”

永利总站ylzz欢迎你 和 Bakhoum 指出，政治不稳定，加上进口和运输成本高昂以及技术基础设施缺乏，是阻碍人们参与市场的障碍。这些障碍造成了一个两级体系：大型企业（通常是跨国企业或国有企业）主导着当地经济的顶层企业，而非洲国民则常常被归入非正规经济。

但福克斯和巴霍姆写道，这里有改进的希望。在肯尼亚除虫菊花卉永利总站ylzz欢迎你这样的案例中，向发展中国家提供援助的国际金融机构世界银行集团与当地反垄断机构合作，摧毁了这一权力。福克斯和巴霍姆写道，这种伙伴关系有助于消除造成永利总站ylzz欢迎你垄断的排他性贸易特权。

福克斯和巴霍姆表示，在欠发达永利总站ylzz欢迎你，投资应针对当地企业，他们的洞察力、实地经验和当地行业联系可能使他们能够比外国跨国组织更好地为社区服务。

福克斯和巴霍姆还认为，撒哈拉以南非洲竞争主管机构应避免盲目移植西方标准的压力和诱惑。这些撒哈拉以南非洲国家在满足本国需求方面有不同的要求，并且需要适合其永利总站ylzz欢迎你的工具。作者表示，虽然美国的标准旨在增加总财富，但无论谁赢谁输，发展中国家都必须考虑分配价值：为本国人民提供更好和更低价格的商品、服务和经济机会——在许多国家，大多数人被排除在经济事业之外。

福克斯和巴霍姆写道，竞争主管机构应努力设计“有利于外来者、有利于包容性发展……[并且]重视没有特权或偏袒的自由和开放永利总站ylzz欢迎你的法律和政策。”这将有助于缩小两级体系中的差距，并奖励和保护本地永利总站ylzz欢迎你参与者的进入和成功。

“在每家在永利总站ylzz欢迎你上取得成功或可能取得成功的本地公司背后，都存在需要跨越的障碍，”福克斯和巴霍姆写道。 “对于通常由专制政府和既得利益者统治的国家来说，克服障碍是一项艰巨的任务，这些既得利益者通过压制他人来获利。但这项任务——拆除路障并成为亲民永利总站ylzz欢迎你的代言人——是竞争主管机构的工作，也是社会的希望。”

发布于 2019 年 5 月 2 日